jueves, 14 de diciembre de 2017

Calidad del aire triplica presupuesto en 2018



Ninguna ciudad del mundo resolvió sus problemas de contaminación con mejor transporte o con áreas verdes, advierte Ruiz Mejía.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

El anuncio del gobernador del estado, Aristóteles Sandoval Díaz, de postergar hasta después de su gobierno la eventual aplicación del nuevo modelo de verificación, no significa romper el compromiso con la calidad del aire de la ciudad, advierte la titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial (Semadet), Magdalena Ruiz Mejía.

En el presupuesto de 2018, ya se establece alrededor de 60 millones de pesos para tres proyectos sustantivos: movilidad escolar, red de monitoreo y ladrilleras, en contraste con 19.5 millones de pesos asignados en 2017. Además, no obstante los obstáculos, el Fondo Ambiental o "verde" cuenta con una asignación de 90 millones de pesos, aseguró.

La funcionaria explicó a MILENIO JALISCO que se cuenta con un modelo de verificación vehicular vigente desde 2009, el cual deberá ser reforzado. El lado positivo para los talleres acreditados es que la autoridad les proveerá de más trabajo, pues a diferencia del año que termina, la implementación de la multa por omitir verificación, va con la coerción que la ley prevé. El lado que no será tan simple para los acreditados, es que la Procuraduría Estatal de Protección al Ambiente (Proepa) tiene la tarea de detectar y castigar cualquier anomalía que se detecte en el uso de los hologramas o del software debidamente calibrado, pues en el pasado se documentaron frecuentes casos de corrupción y muchos talleres perdieron su acreditación por fraude.

"Tenemos que ser muy claros, la verificación es un proceso necesario; se ha dicho que mejorando la superficie de rodamiento-quitar topes y baches-, que con un eficiente transporte público y una amplia red de parques públicos y arbolado para absorción de contaminantes, y sin duda sirve, pero ni París, ni Londres ni Los Ángeles, con sus metros y trenes, y con sus grandes parques y arbolados, han renunciado a tener un programa de verificación, lo cual demuestra que es lo serio y es el camino que se debe seguir", señaló la secretaria.

Tampoco se echa por la borda el trabajo para establecer el nuevo modelo de verificación: existe autorización del Congreso para que haya un solo proveedor de software que controle todos los verificentros e impida la realización de fraudes; existen los estudios de las líneas de verificación necesarias, y los requerimientos tecnológicos para que esto funcione. "Necesitamos aprovechar el año 2018 para lanzar fuertes campañas que hagan entender a las personas de a pie lo importante que es un modelo de verificación serio y seguro para prevenir problemas a la salud, y esa sensibilización debe llevar a que la siguiente administración recoja el trabajo y lo retome, si no contamos con una verificación seria y exitosa no vamos a poder resolver los problemas cada vez más graves de la calidad del aire", añadió.

El área metropolitana recibe cada día en promedio, 300 automóviles nuevos, es decir, unos nueve mil por mes y más de 110 mil al año. Y al tratarse de motores de combustión interna con gasolinas de origen fósil, cuya eficiencia no rebasa 40 por ciento en motores nuevos, y apenas roza 20 por ciento en motores viejos, constituye, de lejos, el principal generador de contaminación de la atmósfera citadina.

Respecto a los otros temas de calidad del aire, destacó que la red de monitoreo de calidad del aire se moderniza y se amplía, para lo que dispone de 20 millones de pesos, aparte de los 19.5 millones de que dispuso en el gasto de 2017. Se refuerza el tema de la movilidad escolar con 20 millones de pesos, y una cantidad de dinero similar es para el parque ladrillero acordado en Tlaquepaque.

La titular de la Semadet enfatizó que no será con esfuerzos aislados ni con "ocurrencias" como se podrá enfrentar el desafío de la mala calidad del aire en Guadalajara; consideró que los tres niveles de gobierno tienen tareas que cumplir, y que si no se da la coordinación efectiva, es más complejo alcanzar metas.

Partidos Verde lamenta la posposición

La directiva estatal del Partido Verde Ecologista de México lamentó ayer el anuncio del gobernador del estado, Jorge Aristóteles Sandoval Díaz, de suspender el nuevo modelo de verificación vehicular.

El instituto político "lamenta esa decisión al considerar que es un incumplimiento más al compromiso de desarrollar y aplicar la agenda verde por parte del propio ejecutivo estatal desde el inicio de su administración. Tal determinación es un golpe más a las acciones encaminadas a contrarrestar la grave contaminación que sufre, en este caso, la zona metropolitana de Guadalajara, desde hace algunos años, sobre todo no contribuye a frenar el grave daño ambiental".

Los verdes piden "mayor responsabilidad y compromiso en la agenda verde, aunque le falte menos de un año para concluir su gestión".

SRN

miércoles, 13 de diciembre de 2017

Aguacate: hábitat destruido, fauna desplazada, extinciones en proceso



La destrucción de ecosistemas desplazados por el monocultivo del aguacate, ya altera la biodiversidad del Nevado de Colima, y su efecto a largo plazo es impredecible.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

El macizo del Nevado de Colima es un reservorio de vida silvestre, vegetal y animal, que cada vez está en mayor riesgo debido a los cambios de uso de suelo que fomenta la economía aguacatera y en general, las transformaciones agropecuarias.

Un espacio boscoso es sinónimo de diversidad: desde los microorganismos que forman suelos, que dan paso al sotobosque (matorrales y herbáceas) y luego a la sucesión vegetal en las grandes arboledas, cada "piso" de las comunidades biológicas sustenta al siguiente, y hace posible la pirámide trófica (alimenticia) que termina en los depredadores, pero incluye fitófagos (comedores de hierba o ramoneadores), polinizadores (insectos y murciélagos), degradadores (desde insectos hasta buitres). Esa estructuración de la vida está en equilibrio y hace posible los grandes servicios ambientales: un bosque recarga agua gracias a su cobertura vegetal, captura carbono por medio de la fotosíntesis de las plantas, forma suelo en los procesos de degradación (y de paso, esa estructura vegetal retiene ese suelo y previene deslizamientos desastrosos) y da calidad climática, pues desciende las temperaturas promedio y mantiene la humedad residual.

Al ser hogar de diversidad, permite la reproducción de decenas de especies vegetales y animales que dan servicio al hombre por medio de alimentos, medicinas y ornato.

Visto de ese modo, se trata de los enclaves más importantes para que una civilización sea sostenible. Pero no son valorados. "El mayor flagelo que estamos viviendo en la sociedad es la pérdida de hábitat; perder los bosques, los manglares, los arrecifes, significa perder los sistemas en su conjunto con todas sus funciones, sus flujos energéticos, la ida y vuelta de nutrientes que hace posible la vida", sostiene la bióloga Sonia Navarro Pérez, responsable del monitoreo de fauna en la mayor montaña del occidente mexicano.



El Programa de conservación y manejo del parque nacional, publicado en 2009, establece: "Existe una lista de flora potencial, para la región que comprende el Parque, de 172 especies de plantas vasculares, repartidas en 98 géneros y 44 familias [...] de las especies de mamíferos en el Parque y su área de influencia se conocen hasta este estudio 124 especies. Las aves es uno de los grupos más diversos representado por 117 especies reportadas dentro del Parque y 237 para el complejo volcánico. Esta fauna de vertebrados, representa 16 por ciento de los reportados para Jalisco [...] recientes estudios realizados por la Universidad de Guadalajara aportan 17 especies de aves que no estaban reportadas y dos de murciélagos a los listados potenciales de fauna, lo que indica que aun falta continuar los estudios de fauna de la región".

Este entramado, todavía no suficientemente conocido, se pone en riesgo por las alteraciones propiciadas desde las zonas productivas. "Si se quema un bosque tienen que moverse los animales inmediatamente, porque se pierde o declina el acceso al agua, refugio, alimentación", y en ese sentido, la presencia o no de ciertos animales se convierte en indicadora de degradación o por el contrario, de conservación.

"En nuestro monitoreo consideramos que los bosques  como se encuentra ahora, o inclusive el arbolado muerto, sigue siendo tan importante para la fauna en todos los sentidos, los degradadores, los parásitos, los que descomponen esa materia orgánica [...] es un proceso que soporta otras cadenas, los que se alimentan de ellos o que necesitan de ellos para completar otros ciclos biológicos, y de ahí pasamos a los primeros vertebrados, que son los anfibios o reptiles, que están afrontando factores muy limitantes con el retroceso de los bosques mesófilos, porque dependen de condiciones de humedad, de cantidad de luz y de la altura de los árboles que determina un bosque conservado [...] las cortas de árboles, la apertura de la luz, la reducción de humedad, son cosas delicadas que pueden romper los equilibrios", agrega.

Los reptiles "también necesitan mucho del bosque para poder completar su ciclo biológico, porque son especies de poca movilidad, y si viene un incendio o la corta con los aguacateros, y no alcanzan a escapar, inmediatamente son diezmadas; además, los reptiles tienen muchas especies endémicas o raras, cuya evolución depende de esas coberturas vegetales integrales".

Las aves "dependen hasta del arbolado muerto, en pie; son capaces de hacer cavidades para tener sus nidos, son capaces de mantenerse porque el bosque les da el soporte de comida, por ejemplo, los pericos, prácticamente todos los psitácidos están amenazados o en peligro de extinción, y la causa principal es la pérdida de los hábitats en que viven". Muchas especies más dependen de ciertas características de troncos muertos en pie (carpinteros), o de ciertos alimentos que sólo se dan en un bosque conservador (insectos o frutos) para decenas de aves migratorias que bajan los otoños de zonas más frías.

En cuanto a los mamíferos, recuerda Navarro Pérez que la alta montaña mexicana es la más diversa en roedores y mamíferos pequeños de todo el planeta. "Si me pongo a hacer un inventario por toda la faja neovolcánica, voy a encontrar que de todos los ratoncitos, musarañas, tuzas, habitan en nuestros picos [...] la ventaja de los mamíferos es que pueden hacer migraciones altitudinales: si el refugio se termina, se pone alta la temperatura en la montaña, se pueden mover hacia abajo, o si las lluvias les ofrecen alimentos se bajan otros sitios a buscar cultivos; o al revés, suben a la parte alta para ver que hay, rascan el piso, como los armadillos, zorrillos, pecaríes [...] cuando la montaña es perturbada e invadida por los monocultivos, los animales ya no pueden ir a buscar estos alimentos; las especies de los gatos se mueven entre todos estos bosques, son huidizos, solitarios, y se desplazan por el alimento; abajo, son el blanco perfecto para la cacería, pero en general, cuando baja la abundancia de los alimentos, van a sufrir para adaptarse, y el monocultivo es agresivo para todos estos procesos, está diseñado para una sola especie y toda la estructura de biodiversidad es eliminada...".

Todo esto implica fenómenos de extinción tanto a nivel local como mundial, si se considera la alta diversidad de especies endémicas de todos estos ecosistemas. La economía de corto plazo del aguacate insiste en no verlo ni mucho menos asumirlo. Es por eso que destruir bosques es más que quitar árboles. Y eso pasa –subraya la bióloga- con las frágiles florestas de la mayor montaña del occidente mexicano.

SRN

martes, 12 de diciembre de 2017

Alianza alteña lamenta papel del Congreso en tema agua


Cuestiona la dirigente de la Alcalda el papel de los organismos empresariales en la definición del destino de la meseta alteña.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

La Alianza Cívica Alteña para la Defensa del Agua (Alcalda) lamenta la actuación de la Comisión Especial del Agua del Congreso del estado, porque ha ignorado sus demandas y ni siquiera ha reconocido el papel de un organismo como es el Observatorio Ciudadano para la Gestión Integral del Agua en Jalisco, cuyas recomendaciones son vinculatorias.

“Los integrantes de Alcalda no nos sentimos representados en la Comisión Especial del Agua, del Congreso. Esta comisión nos ignora a nosotros y en consecuencia, también al Observatorio. Somos los ignorados en este tema. No aparecemos en su entrega parcial de resultados. Exigimos el respeto a nuestros derechos elementales como al desarrollo, a la alimentación, al agua, al trabajo; sin agua desapareceremos, sobretodo los pequeños productores y se perderían decenas de miles de empleos. También se pretende ignorar el gran impacto que se generaría en los precios de los alimentos por la enorme baja en la producción, afectando de manera importante a Jalisco y al propio país”, señaló la presidente de la alianza, Paloma Macías.

Consideró incongruente que mientras se da un ninguneo a los afectados directos con la exportación de agua de la presa El Zapotillo a la ciudad de León, es decir, los habitantes de la meseta, y al organismo jurídicamente establecido por acuerdo del gobernador del estado para observar y arbitrar los asuntos de agua, esa comisión legislativa se dedique a dar mayor peso a otros organismos que si bien, tienen derecho a entrar al debate democrático, no tienen prelación frente al observatorio y a los propios afectados.

“La Comisión Especial da cabida al Consejo Consultivo del Agua, de Francisco Mayorga, sin que sea vinculante para el Congreso y pretende ignorar las recomendaciones del Observatorio Ciudadano del Agua que sí es vinculante. Mayorga mintió a los legisladores diciendo que no reciben recursos públicos. ¿Cómo se le puede creer? Además de que es economista, no es especialista en temas de agua”, subrayó.

Destacó que la CCA representa intereses “claramente empresariales” y vinculados al tema del agua como negocio, y no a los derechos de su acceso a que tienen los mexicanos de todas las clases sociales, como elemento básico del desarrollo social y económico de las regiones.

“En Los Altos no hay agua de sobra y ahí están las pruebas, en el río Verde, que a pesar de que tuvimos un buen temporal casi no traía agua, menos ahora que está casi seco. ¿De dónde la van a sacar si nuestros acuíferos están sobre explotados y se evapora casi tres veces la cantidad de agua que llueve en la región?”, añadió la abogada de San Juan de los Lagos.

Puso el caso de los 12 millones 600 mil metros cúbicos que se apartan en el decreto de 1997 para la actividad agropecuaria, “es totalmente insuficiente, utilizamos más de 14 mil millones de m3 para la producción del año pasado. Por eso insistimos en ser tomados en cuenta, en la cancelación del trasvase y que se haga un ordenamiento hídrico”, puntualizó.

GPE

Aguacateras amenazan a oyamel único en el mundo



El ascenso de las plantaciones de aguacate ya ha provocado alteraciones en el bosque nuboso y el de pino, hogares de un abeto en peligro de extinción.

Agustín del Milenio / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

El cambio de uso de suelo forestal para establecer huertas de aguacate sube, lenta pero inexorablemente, por las laderas de las cuatro vertientes del macizo volcánico del Nevado de Colima, en el sur de Jalisco, bajo el implacable binomio de un negocio de alta rentabilidad en el corto plazo, combinado con una precaria gobernabilidad ambiental.

De este modo, se ha puesto en riesgo creciente a una especie cuya exclusividad en la región ha sido recientemente documentada, al grado que apenas se incorporará a la norma oficial mexicana 059, como especie "en peligro de extinción": Abies colimensis, el abeto u oyamel del Nevado, cuya distribución mundial está reducida a los bosque medios de la alta montaña, entre 1,800 y 3,000 metros sobre el nivel del mar, y en la vecina sierra de Manantlán. Por si fuera poco, una subespecie también protegida, Abies flinckii, no la pasa mejor en su incluso más modesta distribución al norte de la montaña.

"Desde que se hizo la solicitud para integrar a la NOM 059, se denunciaba ya que uno de los riesgos más importantes para la especie, es la vulnerabilidad por cambio de uso de suelo sobre topo por aguacate", explica la investigadora de la Universidad de Guadalajara, Sonia Navarro Pérez, cuyos trabajos fundamentaron la creación del primer parque estatal en el bosque de niebla (técnicamente: mesófilo de montaña) de la mayor altura orográfica de la entidad, en 2009. Desde entonces mantiene el trabajo de monitoreo de flora y fauna, lo que le permite registrar los cambios que ha traído al entrono el auge del llamado "oro verde".

Brecha de los Puercos, al sur del Nevado, incendio de 2011 (polígono rojo) y aguacateras (polígonos amarillos)

"El complejo volcánico es una de las regiones privilegiadas en el país porque se siguen formando las condiciones que hacen prosperar las coníferas en toda una trama con múltiples pinos, oyameles y cupresus, desde las partes más altas hacia debajo de la media montaña; lo que hemos estado verificando es la gradual desaparición de parte de estas comunidades; son diversos factores, desde el cambio climático hasta esos cambios de uso de suelo, deforestación por tala, por incendios, creciente desde hace más de medio siglo, cuya velocidad no da tiempo para que el bosque responda y se rompen ensamblajes milenarios", pone en relieve.

Lamenta que el trabajo de protección de los bosques mesófilos sea hoy vulnerado por la economía aguacatera. Se trata de un ecosistema cuya distribución nacional es inferior a 1 por ciento del territorio del país, y que tiene especial protección en la Ley General Forestal por su alta diversidad biológica, similar en términos relativos a una selva alta perennifolia, por ser relictos severamente amenazados por la subida de las temperaturas, y porque son espacios orográficos altamente húmedos, cuya agua resulta esencial para las poblaciones y la economía humana. Nada de estas consideraciones detiene a los empresarios que llegan a las partes medias de la montaña a comprar o rentar tierras y apropiarse de recursos como suelo y agua para implantar huertos.

"No han durado mucho en su feliz decreto, porque cada vez que aparecen personas que quieren poner aguacate se suben al mesófilo. En la parte de abajo los suelos están diezmados por tantos años de sobreexplotación agrícola [...] a mi me ha tocado ser testigo de cómo eso alteró a una comunidad indígena como San José del Carmen, ubicada en el municipio de Zapotitlán de Vadillo, cerca de uno de los manchones de bosque nuboso; hemos trabajado con ellos para establecer alternativas productivas amables con la naturaleza, después de que fueron perdiendo la opción de la caña de azúcar que iba perdiendo precio [...] pero cuando llegó el aguacate, nos rebasó por completo...".

El grupo extensionista de maestros y estudiantes de la UdeG, trataron de hacer ver a los moradores de la zona, la importancia de que se mantuvieran recursos esenciales como el suelo, el clima, y sobre todo, el agua. "Pero los aguacateros nos rebasaron; ellos saben que si en la parte de abajo el suelo no da para huertas, deben acercarse al bosque húmedo, la zona de mesófilos y de oyameles, para que prospere el aguacate [...] entonces empezamos a toparnos con líneas de aguacate por todos lados, y que los mismos gobiernos municipales, tanto en Zapotitlán de Vadillo como en Zapotiltic, al otro lado, fomentaban el negocio como una respuesta parta tener dinero y empleos. Así se fue perdiendo el bosque".

Eso se aceleró desde 2012. Hoy "no tenemos un mapa preciso, pero avanza muy rápido, de cada vez que subo a ver lo de los animales, una vez al mes o cada dos meses, al pasar reconocemos los terrenos transformados, las nuevas condiciones que hay, canales de agua, bordos, espacios que araron, praderas transformadas, o árboles cerca del mesófilo. Desgraciadamente hay casos en los que ya es frontera".

Zona de El Jazmín, incendio de 2009 (polígono rojo) y aguacateras (polígonos amarillos)

El poder del dinero cambia todo. Llegan desconocidos, investigan los nombres de los posesionarios o propietarios de algún paraje, indagan cómo abastecer el agua, presionan para que se dé un contrato de arrendamiento o compraventa.

"Ya no ha habido manera de frenar, van a diestra y siniestra a ofrecerles dinero, los contratan para cortar aguacate, y como había bajado el ingreso de la caña, empezaron a aceptar las ofertas. O en lugar de irse al norte, que ya no se puede. Llegaban camionetas y las llenaban, no conocían a los dueños. Sólo cobraban su sueldito, pero no se les queda nada, el precio de las rentas es de burla".

Por si fuera poco, el agua está en la dinámica de la competencia, "en San José del Carmen, por ejemplo, fuimos un día en que había mucho movimiento y supimos que el aguacatero mayor estaban instalando un poste nuevo, con un transformador más grande, porque necesitaba más energía para bombear agua. Los vecinos no querían enfrentarlo, y solamente tenían sobras de agua, y había que llenar a ratos una cisterna o tratar de mover el agua del arroyo para que algo les llegara [...] de este modo, sacrifican todo ahí, tierra, agua, se va empacado igual que los berries, y no les queda nada...".

Los bosques de oyamel más "puros", es decir, donde dominan estos abetos, suelen estar arriba de los mesófilos. En las zonas de caminos tradicionales, el ascenso de huertas ya los pone bajo amenaza, pues a diferencia del bosque de niebla, en su mayor superficie no están dentro de polígonos protegidos. Tampoco se ha publicado la nueva NOM 059, que consolidaría su estatus de intocabilidad. Así, el futuro de una comunidad vegetal única en el mundo, pinta aciago.

Brecha de los Puercos, al sur del Nevado, incendio de 2010 (polígono rojo) y aguacateras (polígonos amarillos)

--------------------------------------------------------

Claves

Una vegetación altamente frágil

Los bosques de oyamel se sostienen en un clima frío y húmedo, con luz escasa y penumbra a nivel del sotobosque (el estrato de arbustos); las temperaturas van de 20 a 5 grados, hay punto de rocío en horarios específicos, y lluvias frecuentes. Su ubicación es media ladera o barrancas y cañadas

Para el Abies colimensis, en 1989 fue publicada como especie nueva por K. D. Rushforth en el Journal Notes of the Royal Botanical Gardens of Edinburgh (46: 101-109). Después fue renombrada como subespecie, y en los últimos años, se retomó el argumento de su especificidad

El área de ocupación de Abies colimensis es de aproximadamente 150.02 km2 (una superficie apenas superior a la de todo el municipio de Guadalajara) equivalente a 0.007 % del territorio nacional, provincia biogeográfica del Eje Neovolcánico

La especie se distribuye en solo dos tipos de vegetación: bosque mesófilo de montaña y bosque de coníferas y encinos. "Sólo habita en las lugares fríos, húmedos y protegidos del Nevado de Colima y Sierra de Manantlán"

La permanencia de la población es dependiente de un hábitat primario, es decir, un bosque integral con baja perturbación humana. "Es parte esencial de la comunidad clímax o comunidad primaria del bosque. Una vez talado, el microclima se vuelve más seco, más extremoso y más erosionado, lo que favorece el desarrollo de especies pioneras como las ericáceas, pinos y encinos, con el tiempo puede conducir a un reemplazo de la comunidad de A.colimensis por otra comunidad de pino-encino"

Los investigadores Ángeles–Cervantes y López–Mata (2009) demuestran que "las probabilidades de supervivencia de plántulas de Abies fueron mínimas después de incendios superficiales y severos y nulas en los bosques control sin incendio, y que las más altas probabilidades resultaron bajo incendio de copa moderado, éste régimen de incendios moderados es parte integral del nicho de regeneración [...] en el Nevado de Colima desde el año 2006 al 2013 ha habido ocho incendios de gran magnitud que han causado alta mortalidad en la población de Abies colimensis",Por si fuera poco, "el hábitat remanente no permite la viabilidad de las poblaciones existentes"

El Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático "reportó en su Índice de Presión Económica (Riesgo) de Deforestación (IRDef) (INECC 2013) para los bosques de coníferas del Nevado de Colima una deforestación de vastas áreas a una tasa promedio de 7.8%, muy alto, y 3.4% alto, (6,578 ha/7 años, rebasa el área protegida de 6,554 ha) principalmente por incendios de copa provocados para conversión a cultivos de aguacate y ganadería extensiva y por tala ilegal, con tasas altas de deforestación"

Estas altas tasas de deforestación "aunadas a su extremadamente baja diversidad genética nos indican que éstas poblaciones no son viables ya que están expuestas a desaparecer ante cualquier daño por plagas, incendios, tala o cambio climático, por no tener capacidad de respuesta adaptativa en su escasa variación genética"

Fuente: Evaluación del riesgo de extinción del oyamel Abies colimensis, Miguel Ángel Muñiz Castro, Antonio Vázquez García, Ramón Cuevas Guzmán y otros, UdeG.


sábado, 9 de diciembre de 2017

Fiscalía se niega a recibir denuncia de bautistas



Los huicholes conversos señalan que los agentes del MP en Colotlán, Villa Guerrero y San Martín de Bolaños, los rechazaron

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

Los wixaritaris de confesión bautista y la Fiscalía General del estado probaron ayer, en la aspereza de una sierra cada vez más fría ante la inminente entrada de la estación invernal, el lado oscuro del juego del gato y el ratón; es decir, cuando el gato no come, pero tampoco muestra interés en la suerte de los tímidos y vapuleados roedores.

Y más allá de la fábula, están los hechos: los aborígenes expulsados por “no respetar la costumbre” en Tuxpan de Bolaños, decidieron tomar la carretera de Puente de Camotlán –donde se han asentado en espera de algo que indique justicia terrenal- hacia Bolaños, pasar de nuevo por el poblado en el que vivían, y bajar a Bolaños, y luego volver a subir, hacia Colotlán.

“Fuimos con un grupo de señoras a presentar la denuncia de hechos, pero nadie en la fiscalía nos quiso tomar siquiera una declaración”, explica el dirigente religioso de la comunidad, Martín Vázquez Mendoza. De hecho, primero fue mandarlos de Colotlán a San Martín de Bolaños, porque se suponía era la adscripción correspondiente. Luego, de San Martín los mandaron a Villa Guerrero, y de ahí, nuevamente a Colotlán.

La negativa fue completa, pese a que las agencias del Ministerio Público están obligadas a tomar cualquier denuncia de un ciudadano, ante la presunción de que este haya padecido algún delito.

Así lo establece el Código de Procedimientos Penales del estado. El artículo 88. “Toda persona que tenga conocimiento de la comisión de un delito está obligada a denunciarlo al Ministerio Público y, en caso de urgencia, ante cualquier funcionario o agente de policía, los que darán cuenta inmediata al Ministerio Público. Todo funcionario o empleado público, que en el ejercicio de sus funciones tenga noticias de la existencia de un delito, está obligado a participarlo inmediatamente al Ministerio Público, transmitiéndole todos los comprobantes o datos que tuviese, para que proceda conforme a sus atribuciones. Se tendrá por incoada la denuncia, y acreditada la persecución, desde el momento mismo en que la víctima, el ofendido o los testigos, hagan este hecho del conocimiento de cualquier autoridad”.

Y el artículo 92 añade: “El funcionario del Ministerio Público o de la Policía Investigadora que reciba una denuncia está obligado a proceder a la investigación del o de los delitos que la motiven”.

La acción en contra de los aborígenes, por orden de su asamblea comunal, entraña diversos actos que el agente del MP debe determinar, tras recibir denuncia e investigar, si constituyen materia de delito: se les obligó a salir de sus casas por no aceptar “la costumbre”, aunque los bautistas señalan que ello se debe a que la fe que profesan es incompatible con ciertas prácticas tradicionales, por lo que lo ven como una imposición a sus convicciones. Lo cierto es que más allá de la interpretación, el hecho es que la asamblea comunal determinó expulsar a los disidentes, lo que implica quitarles sus derechos como comuneros, destacadamente, el de vivir en el territorio comunal. Las casas en las que vivían fueron derribadas, según el vocero de la minoría.

El artículo 202 bis del Código Penal de Jalisco señala: “se impondrán de cincuenta a cien días de multa o de treinta a cien jornadas de trabajo a favor de la comunidad, a quien al que por razones de origen étnico, edad, sexo, embarazo, estado civil, raza, nacionalidad, idioma, religión, ideología, preferencia sexual, condición social o económica, trabajo o profesión,discapacidad, características físicas, estado de salud o cualquier otra causa que atente contra la dignidad humana, limite, anule o genere un menoscabo a los derechos, libertades y seguridad de la persona…”.

El dirigente bautista dijo que un abogado enviado por la propia iglesia, acudió ayer a Puente de Camotlán a entrevistar a los afectados, con el objeto de elaborar un escrito y presentarlo en la capitaldel estado, ante los obstáculos que la fiscalía les puso para hacerlo en la región. También señaló que a su paso por Villa Guerrero, encontraron personal de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, quienes les avisaron que si viven en el lado nayarita, será difícil que se les pueda atender por el ombudsman de Jalisco… aunque los hechos hayan sucedido en este estado.

Así transcurre la vida de los desplazados de la sierra, minoritarios y con derechos conculcados por su propio grupo social, de historia marginada y bajo una discriminación centenaria.

MC

jueves, 7 de diciembre de 2017

Presupuesto 2018 de Jalisco viola la constitución y no protege a pobres


La diputada Mónica Almeida destaca el abandono al desarrollo regional en la administración estatal, desde 2014.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

El presupuesto de egresos que presentó el gobernador de Jalisco, Jorge Aristóteles Sandoval Díaz, incumple con el precepto del artículo 4 constitucional de “atender al principio del mínimo vital como el eje de planeación democrático por el cual el Estado deberá de crear las condiciones para que toda persona pueda llevar a cabo su proyecto de vida”, denunció la diputada perredista Mónica Almeida López.

“Fue presentado un presupuesto que no cumple con este propósito y debemos replantear que estamos haciendo y dejando de hacer y si el modelo actual está funcionando, y en caso de no ser así tomar decisiones. En 2017 en el Presupuesto de Egresos había 60 programas con 16 por ciento del total de los recursos, que inciden de manera parcial en garantizar el derecho al mínimo vital en rubros relativos a alimentación, vivienda, energía, movilidad, agua, educación, salud y seguridad. Para 2018 se disminuye a solo el 11 por ciento del total”, advirtió, en conferencia de prensa.

Además, “la clasificación de prioridad no tiene metodología, por ejemplo, el Presupuesto destinado a Salud se redujo en 1 por ciento; el Presupuesto destinado a Movilidad se incrementó en 21 por ciento”. El sistema de evaluación actual “es caro y no cumple con su propósito al ser juez y parte en la evaluación”. El costo para 2017 fue de ocho millones 183,100 pesos. Con base en este, la Secretaría de Planeación, Administración y Finanzas define las dependencias, los programas, el tipo de evaluación que se realiza; se contratan a los evaluadores, se coordinan las evaluaciones y la información que se otorga. “¿Este modelo realmente funciona al ser juez y parte de la evaluación?”, se preguntó la legisladora.

Como resultado, “casi la mitad del presupuesto no justifica los recursos asignados para solucionar problemáticas sociales críticas; se evaluó el presupuesto, de acuerdo a la misma metodología usada el año pasado para esto, la cual está basada en la Guía para el Diseño de la Matriz de Indicadores de Resultados de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y el Manual y la Guía para el diseño y Construcción de indicadores del Consejo Nacional para Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval)”.

Así, “40 programas presupuestales que corresponde al 43 por ciento del total, un poco más de 46 mil millones, no tienen fundamentos sólidos en sus matrices de Indicadores para Resultados (MIR) con inconsistencias e incongruencias entre los propósitos, componentes e indicadores, lo que no garantiza resultados y por tanto se propone se reasigne su monto para generar acciones tendientes a garantizar el ‘Mínimo Vital’”, ponderó Almeida López.

Consideró oportuno incrementar a 480 millones de pesos el Fondo para el Desarrollo Regional (Fondereg) y de este modo, mejorar las condiciones de los municipios no metropolitanos. Porque su historia reciente demuestra una creciente desatención: para 2012 contaba con 480 millones de pesos, es decir 0.72 por ciento del gasto total. En 2013 se redujo a la mitad, 240 millones, a partir de lo cual no ha tenido incrementos, “representando para 2018 sólo 0.22 por ciento”. Ante esta evidencia, la legisladora recordó que el pasado 5 de diciembre, en sesión de pleno, fue aprobado el acuerdo legislativo que propuso para incrementar por lo menos a 480 millones de pesos, ese fondo.

También recordó que “la ONU a través de Cepal ya analiza al ´mínimo vital’ contemplado en la Constitución de Jalisco y sus implicaciones para la formulación de políticas públicas y la toma de decisiones presupuestales. Se ha estado trabajando desde el año pasado con académicos, con algunos organismos participativos y con asociaciones civiles, como el CESJAL. El 28 de noviembre, se firmó el convenio de colaboración interinstitucional entre CESJAL y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe de la ONU (Cepal-ONU) para que se realice un estudio completo sobre el principio del ‘mínimo vital’ establecido en la Constitución de Jalisco y sus implicaciones para la formulación de políticas públicas y la toma de decisiones presupuestales”.

SRN

Recomendaciones de la CNDH, históricamente incumplidas



El gobierno de Jalisco suele ser tibio en garantizar el respeto a minorías religiosas en la región wixárika, según ha documentado el ombudsman nacional.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

La novedad es que no hay novedad: los fenómenos de expulsión de pobladores que cambian de la religión tradicional en las tierras de los wixaritaris no son nuevos, tienen al menos tres decenios; la tibia actuación de las administraciones estatales de Jalisco en el tema, tampoco. Sean gobiernos panistas o priistas, lo cierto es que expulsar disidentes religiosos bajo el argumento de violación a los usos y costumbres se ha “normalizado” por el bajo costo político que acarrea a los pueblos que toman las decisiones.

No se trata de una opinión arbitraria, sino de conclusiones que ha plasmado la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), cristalizadas en dos recomendaciones emitidas al gobernador de Jalisco en turno (2004 y 2008) y a la Secretaría de Gobernación, además de los alcaldes que administran los territorios donde se ubicaban las minorías.

En la recomendación 07/2008, el ombudsman expresaba que “por ningún motivo se puede permitir que, en aras de la protección de los usos y costumbres de un pueblo, se cometan delitos en contra de quienes no los practican, como tampoco expresar ‘invitaciones’ que encubren amenazas e intimidación basadas en la violencia para hacer que las personas asuman una determinada religión […] la conducta omisa para solucionar el conflicto y evitar la expulsión de los indígenas que cambiaron de religión por parte de las autoridades del estado de Jalisco, así como en la salvaguarda del derecho humano a la libertad de ejercer y practicar la religión o culto de su preferencia, contribuyó a que se violaran los derechos humanos de los indígenas huicholes que tuvieron que abandonar sus comunidades al verse amenazados por sus coterráneos y las autoridades comunales y tradicionales huicholas”.

Ese documento habla de acciones u omisiones ocurridas sobre todo durante el gobierno de Francisco Ramírez Acuña (2001-2007), pero la falta de acción de su sucesor, Emilio González Márquez, ha generado condiciones que la propia CNDH temía que se legitimaran.

“El Estatuto Huichol constituye la base para la organización económica, política, cultural y social de la comunidad wixarika y su cumplimiento es obligatorio para todos los comuneros. En él expresamente disponen, como límites del mismo, el respeto a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la observación de los derechos humanos y las disposiciones contenidas en el convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo. En tal virtud, no es legítimo argumentar que el desplazamiento de los indígenas huicholes evangélicos tuvo su fundamento en el ejercicio de ‘usos y costumbres’ establecidos en las disposiciones y normas que comprenden el propio Estatuto, ya que las mismas evidencian un límite a los derechos humanos establecidos en el artículo 2, apartado A, fracción II, de la Constitución Política. Este precepto reconoce y consagra a favor de las comunidades indígenas su autonomía para aplicar sus sistemas normativos en la regulación y solución de conflictos, aunque también determina expresamente la limitante de su aplicación, la cual se basa precisamente en el respeto de los derechos humanos, enfatizando de manera relevante el respeto a la libertad de creencia y culto”, añade.

De este modo, “se debe tener presente que la impunidad genera reiteración de conductas delictivas, por lo que no se debe ignorar la amenaza que hizo el presidente de Bienes Comunales de San Andrés Cohamiata, municipio de Mezquitic, Jalisco, quien refirió que harían lo mismo con los indígenas huicholes que son miembros de las Iglesias referidas de la comunidad de San Miguel Huastita, entre otras”.

En cuanto a la tibieza del estado, esa recomendación citó el caso del procurador para Asuntos Indígenas de Jalisco, quien “afirmó que, en su carácter de funcionario público y como integrante de la cultura huichola, respetaba la decisión que fuera a tomar la Asamblea General de la comunidad; que por supuesto exigía que retornaran a su religión si querían permanecer en su comunidad y mantener sus tierras, y que además, debían de cumplir con el Estatuto Comunal Huichol, adoptando sus usos y costumbres”.

Pero incluso si el gobierno del estado de Jalisco aceptó las medidas cautelares “que esta Comisión Nacional le dirigió, dio seguimiento al asunto, manifestó su voluntad por encontrar soluciones, participó en reuniones para tal efecto y ordenó vigilancia en la zona de conflicto, su actuación no solucionó el asunto, ni impidió, en su momento, el desplazamiento de dichas personas a otra entidad. Tampoco fue suficiente su actuar para erradicar el clima de inseguridad que prevalecía, ya que algunos desplazados manifestaron que sólo en pocas ocasiones vieron a personal de seguridad en la región”.

El entonces secretario general de Gobierno, Héctor Pérez Plazola, “puso de manifiesto el desinterés por atender la problemática del grupo indígena que por intolerancia religiosa y discriminación tuvo que abandonar sus viviendas y propiedades”.

El incumplimiento de la recomendación 07/2008 es evidente a nueve años: ha habido al menos cuatro procesos de expulsión más, con el del lunes pasado. El gobierno de Jalisco no se ha manifestado públicamente, a tres días, acerca del conflicto.

SRN