jueves, 30 de agosto de 2012

Gaip-Ayesa, una sociedad cuestionada


La empresa recibió una adjudicación directa por más de 56 mdp, muy por encima de lo que establecen las leyes federales, dentro del escándalo de los malos manejos en el SIAPA durante la aplicación de Todos con agua

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO

Para la supervisión de las obras de Todos con agua, el Sistema Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado (SIAPA) contrató los servicios de la empresa Gaip-Ayesa (Grupo Administración e Ingeniería de Proyectos, S de CV, y Ayesa México). “Su función es la de aprobar los trabajos de los contratistas y ser interlocutor entre estos y el SIAPA [...] es la cereza podrida del pastel”, señalaba en diciembre de 2008 a la funcionaria del BID, Isabel Maritza Contreras, en un intercambio de correos electrónicos de los que este diario posee copia.

“El SIAPA supone que para sacudirse o alejar de sus empleados de base los comentarios sobre actos de corrupción tan evidentes, sería una buena idea contratar los servicios de supervisión de una empresa ajena que se encargara de aprobar o no los materiales y la ejecución de las obras.

El argumento técnico utilizado: como los contratistas me corrompen a mis supervisores y luego me instalan materiales de menor calidad, mejor contrato a una empresa ajena y me quito de problemas”.

Sin embargo, el empresario denunciante se quejaba: “No distinguen la diferencia entre un pozo de visita y una caja de válvulas. Cuando el contratista se vea presionado porque la obra no le resultará rentable por precisamente comprar materiales a precio alzado, ¿no será eso motivo suficiente para sobornar a los supervisores? [...] en el acontecer cotidiano, Ayesa ha sido causa de retraso en el inicio, ejecución y pago de estimaciones de obras y el colmo del descaro es que, cuando los contratistas presentan estimaciones, les exigen que anexen copia de la factura del proveedor donde compraron el tubo. Actitud que demuestra la forma en que el grupo de corruptos se cuidan unos a otros: si la factura anexa corresponde a las emitidas por Urbaca para PVC hidráulico RD18 y abrazaderas de bronce con válvula de inserción integrada, la estimación pasa. Si las TEE YEE son de PAD inyectadas de las que vende Grupo Bargo, también pasa. Si el medidor es de la marca Badger y lo factura Grupo La Fuente, pasa; y si la factura no es de cualquiera de ellos, no pasa…”.

Gaip-Ayesa recibió una adjudicación directa por más de 56 millones de pesos, muy por encima de lo que establecen las leyes federales.

miércoles, 29 de agosto de 2012

Todos con agua, la corrupción que no se investigó


En las licitaciones para el programa de abasto se exigieron características específicas de marcas de cuatro productos, para hacer miles de kilómetros de tuberías y descargas, favoreciendo a sus distribuidores. En la foto, la zona de Las Mesas, una de las numerosas colonias que no recibieron la promesa

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO

El 29 de julio de 2008, en su correo personal (felipe.calderon@presidencia.gob.mx), el presidente de la república recibió un recuento inicial de los actos de corrupción que ya se realizaban en la asignación de obras del programa Todos con agua del Sistema Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado (SIAPA), un ejercicio de mil 200 millones de pesos aportados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) vía Banobras.

“Serán 200 licitaciones, de las que ya se publicaron 55, y hasta la fecha, todas contienen los mismos vicios y preferencias principalmente para los productos siguientes: tuberías de PVC hidráulico, tuberías sanitarias de PAD, abrazaderas y válvulas de bronce, y medidores de agua potable”, le advertía un anónimo denunciante al mandatario.

No hubo respuesta, ni aparentó cambiar nada el cuestionado esquema de las licitaciones.

El quejoso, que usaba como seudónimo el lema “¡¡¡Alto a la corrupción!!!”, no se arredró y repitió meses después el ejercicio con una alta funcionaria del BID en México, Isabel Maritza Contreras, quien actualmente se desempeña en la Oficina de Integridad Institucional de la Sede del BID en Washington, Estados Unidos.

La funcionaria se interesó vivamente, como lo demuestra el intercambio de correos que tuvo con el anónimo denunciante —de los que MILENIO JALISCO posee copias—. Allí se reflejan claramente, ilustrados con documentos oficiales anexos, el método por el cual las licitaciones fueron “trucadas” para favorecer a cuatro grandes proveedores.

El 15 de noviembre de 2008 entregó a la funcionaria los detalles: “Durante los meses de mayo y junio empezó a ser comentado entre empresas del ramo de la construcción que el SIAPA publicaría 200 licitaciones de obra pública durante 2008 con las que ejecutaría obras para la instalación de redes de agua potable y alcantarillado...”.

En el contenido y descripción, en la totalidad de los catálogos de conceptos de todas las licitaciones, el denunciante pidió observar el caso de los cuatro productos mencionados: “Para las tuberías [sanitarias] de PAD corrugado, el producto clave con el que se beneficia al fabricante es el denominado TEE YEE de PAD inyectada. La empresa beneficiada es Grupo Bargo, SA de CV, distribuidora de la marca ADS Mexicana [...] además de los tubos, ADS Mexicana es fabricante también de la TEE YEE de PAD y aunque no se mencionan marcas, el hecho de ser fabricante lo convierte en el vendedor exclusivo de todos los kilómetros de tubería de todos los diámetros necesarios en las obras”.

Añade: “No existe una razón técnica suficientemente soportada para su utilización, pues las TEE YEE de PVC resisten igual o mejor las presiones de trabajo. La mejor prueba de ello es que el SIAPA las ha aprobado sin recelo en obras ejecutadas anteriores”.

Pero, “para las más de 100 licitaciones publicadas a la fecha, es requisito indispensable que sean de PAD y además inyectadas, aunque no funcionen igual que las de PVC”.

Grupo Bargo, empresa beneficiada “y cómplice de la corrupción con funcionarios del SIAPA, tiene como política de venta ‘no te vendo TEE YEE de PAD si no me compras tubería’. Esta técnica de ventas la aplican a los contratistas que quieren comprar tubería de la marca Tododren —más barata— porque sus diámetros de tubo son compatibles con la TEE YEE de la marca ADS. La TEE YEE de PAD vale más del doble del precio de la de PVC y técnicamente no son mejores: al ser lisas y menos rígidas que las de PVC se colapsan y permiten escurrimientos”.

Pero ante las dudas, al SIAPA ningún argumento lo hizo salirse del guión previo: “Sujétese a lo que señala la convocatoria”.

Respecto a las tuberías de PVC hidráulico, “funcionarios del SIAPA, coludidos con la empresa Urbanización y Riego de Baja California, SA de CV —Urbaca— seleccionaron tubería descrita así en el catálogo de conceptos: ‘Tubería de PVC hidráulico RD18 para 10.5 kilogramos de presión’. Su precio es cuando menos dos veces mayor que el PVC hidráulico RD26 que el SIAPA ha utilizado exitosamente durante años en todas las obras y que además resiste 11 kilogramos de presión”.

Esa tubería de color azul se fabrica en Estados Unidos. “Por su espesor, se utiliza principalmente en el diseño de líneas contra incendio ya que, por su espesor, le permite mayor resistencia al calor. En México no existen fabricantes de ese tubo pues la NOM mexicana exige instalaciones de tuberías de acero para la construcción de líneas contra incendio. En concreto, había que seleccionar un producto sin competencia para hacerlo exclusivo y venderlo a precio alzado. Si se hubiera seleccionado tubo de PVC RD26 habría muchos competidores que ofrecerían sus tubos y eso dejaría sin negocio a la empresa Urbaca...”

El siguiente producto es la “abrazadera de bronce —en todos los diámetros de tubo— con válvula de inserción integrada de ¾ de pulgada con tornillos de acero inoxidable y empaque de nitrilo [...] Argumento técnico: evitar un punto posible de fuga en la unión de la válvula a la abrazadera. Contradicción: Una válvula de inserción con rosca macho a 6° que se instala en una abrazadera de cualquier material con rosca hembra a 6° forma un sello mecánico perfecto con sólo utilizar un poco de teflón”.

Evidencias de corrupción: “Existe un solo fabricante de este tipo de abrazaderas ubicado en la Ciudad de México: Productora Metálica, SA de CV, con la marca Alfa. Uno de sus principales distribuidores es la empresa Urbaca”.

Las abrazaderas de bronce sin la válvula de inserción integrada las acepta sin problema el SIAPA “en obras de particulares que realizan proyectos de urbanización al mismo tiempo que las constructoras que participan en las 200 licitaciones. ¿Por qué en unas obras sí las acepta y en otras no?”. Así, las abrazaderas obligatorias “podrán cumplir con la normatividad relativa a la aleación del metal, pero jamás cumplirán las relativas al flujo porque el orificio de entrada es de ½ pulgada. Se trata de una estafa que raya en el colmo de la avaricia con tal de que unos cuantos se beneficien [...] el día que una falle se tendrán que cambiar ambas en lugar de solamente una. No se pensó en el mantenimiento a futuro porque se trataba de dejar fuera a otros fabricantes con sólo mencionar la frase mágica: con válvula de inserción integrada. No hace falta mencionar marcas, ¿o sí?”. El caso de los medidores se describe en el recuadro anexo.

La denuncia terminó en nada. El BID no pudo soportar estas acusaciones con testimonios de afectados y, aparentemente, la auditoría de este año se limitó al aspecto contable, lo que dejó fuera cualquier presunción de corrupción como la documentada.

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Los micromedidores

En Todos con agua se determinó instalar 320 mil medidores, divididos en dos tipos de obra: 160 mil instalados por contratistas bajo el concepto de suministro e instalación; el otro tanto, dentro del programa de sustitución.

“Todo iba bien para los corruptos hasta que debido a tantas irregularidades, un fabricante de medidores impugnó ante un juez la licitación para su compra y se canceló. Sin embargo, las licitaciones para las obras de instalación continuaron y les dijeron a los contratistas que ellos compraran los medidores donde ellos quisieran, pero apegándose a los requisitos siguientes: del tipo volumétrico y clase metrológica B; termoplástico con carátula de vidrio y logotipo del SIAPA, número de serie de ocho dígitos empezando con el 08 impreso en la tapa y el cuerpo del medidor; indicador de bajos flujos, resistente a 10.5 kilogramos de presión; capacidad de medición de hasta 6.5 m3 por hora; que cumpla normas del IMTA, CNA, ANCE y cuente con certificados de calidad [...] pero con característica de DISCO NUTANTE [sic]. Lo puede leer en cada licitación”.

En México solo existen dos fabricantes de medidores del tipo volumétrico y clase metrológica B: Badger Meters, con disco, y Elster México, con pistón y a menor precio. “Ambas marcas y modelos de medidores cuentan con el mismo tipo de certificados, calidad y características. Lo que los diferencia es: Badger, de disco; Elster, de pistón”.

Badger Meters designó como su distribuidor exclusivo a la empresa Grupo La Fuente, SA de CV. El problema es que su precio quedó alrededor de 17 dólares por arriba de su competidor, y eso le obligó a bajar precio ante la presión de los contratistas. Pero conservó el monopolio de las licitaciones.

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Los productos

► TEE YEE de PAD, tubería sanitaria de ADS Mexicana, distribuida por Grupo Bargo, SA de CV.

► Tubería para agua potable de PVC hidráulico RD18 para 10.5 kilogramos de presión, fabricada en Estados Unidos y que distribuye de forma exclusiva la empresa Urbanización y Riesgo de Baja California (Urbaca), SA de CV.

► Abrazadera de bronce con válvula de inserción integrada de ¾ de pulgada, fabricada por Productora Mecánica, SA de CV y comercializada por Urbaca, SA de CV .

► Micromedidores con característica de “disco nutante”, fabricado exclusivamente por Badger Meters y distribuido por Grupo La Fuente, SA de CV.

jueves, 23 de agosto de 2012

Proveedores denuncian fianzas falsas del CAPECE




Con ese pretexto ya no nos dan trabajo, señalan. Abusaron de la buena fe de las empresas para colocar aseguramientos apócrifos, señalan empresarios afectados

Agustín del Castillo/Guadalajara. MILENIO JALISCO

Proveedores del Comité Administrador del Programa Estatal de Construcción de Escuelas (CAPECE), presentaron una nueva denuncia penal por las anomalías en el organismo estatal.

En esta ocasión, el señalado es Roberto Granada Ontiveros, quien les vendió fianzas que resultaron apócrifas y con base en lo cual, se les ha pretendido cerrar las puertas para trabajar en el CAPECE.

Los denunciantes son José Gómez Martínez, María Dolores Quezada Saldaña, Juan Ignacio Estrada Torres, Emmanuel Vergara Peña, Ramón Ismael Coronado López, Víctor Tomás López Ortega, Armando Macías Araujo y Liliana Patricia Cruz Manjarrez Ceseña.
“Con la actividad económica de proveedores de bienes y servicios del gobierno del estado, en la cual nos desempeñamos, es recurrente la necesidad de garantizar el cumplimiento de los contratos con las distintas dependencias, así que para garantizar dicho cumplimiento es necesario otorgar 10 por ciento ya sea de depósito en efectivo, cheque certificado o fianza que avale compañía afianzadora”.

Fue en ese contexto que se les acercó Granada Ontiveros, quien “dijo ser agente de fianzas, además de ser pariente del director del CAPECE, Salvador Uribe Avín”. Fue como se dio la relación con esas empresas, que no tenía visos de alguna ilegalidad, pues “nos solicitó estados de cuenta bancarios, financieros, con sus respectivos analíticos, escrituras de bienes inmuebles con los cuales se puede garantizar de parte de los suscritos a la afianzadora el cumplimiento de los contratos”, y de ese modo comenzó la relación.

“Durante el tiempo que trabajamos nunca tuvimos problemas, siempre fueron aceptadas por el CAPECE”; no obstante, “el agente de fianzas, con el pretexto de que no le habían llegado las facturas nunca nos expidió factura alguna; cabe señalar que nos pareció un poco extraño el que no nos expidiera y nos dirigimos con el agente de fianzas y lo citamos en nuestras respectivas oficinas para que nos diera razón de qué lo mo-tiva a no dar comprobaciones fiscales, a lo que argumentó que estaba en proceso de darse de alta en las afianzadoras como agente y estaba ocupando el número de afianzador de un amigo y se le hacía muy pesado cargarle la mano a su cuate, a lo que nosotros accedimos [sic] a darle un plazo más...”.

En lo que va de 2012, ninguno de los quejosos ha recibido contratos del CAPECE, sin que se les formalice una razón, aseguran, y fue hasta que apareció en MILENIO JALISCO la declaración del director del organismo sobre las fianzas apócrifas y el veto a las empresas.

“En la semana del 13 al 17 de agosto de 2012 se nos ha notificado a cada uno de nosotros la imposibilidad de participar en licitación alguna”, porque presuntamente incurrieron en hechos ilícitos; además, el CAPECE se niega a liquidar cuentas que tiene pendientes con algunos de ellos.

Es por ello que se presentó la denuncia: para deslindarse de un negocio ilícito del que más bien se asumen como víctimas, y exigir el respeto de sus derechos como proveedores.

Lucky, un nuevo macho para reproducir a la Pecas



Ayer fue embarcado en el bosque El Centinela el joven tecuani, rumbo a las selvas de El Tuito. Fotografía de MARCO A. VARGAS

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO

Lucky se llama el nuevo consorte de la famosa Pecas, la hembra jaguar que habita en Cabo Corrientes, en la Costa Norte de Jalisco, desde el año 2003.

Lucky, de apenas poco más de dos años de nacido, ayer llegó a su albergue de Bioto, en la comunidad de Santa Cruz del Tuito, con la misión de ayudar a la reproducción de la felina, ejemplar de la única pantera americana, que se encuentra en declive en la región ante la agresiva colonización humana de las últimas tres décadas.

El macho de Panthera onca es posiblemente originario de las selvas medianas de Tomatlán, que forman parte del mismo macizo forestal y, al igual que la Pecas, sufrió la muerte prematura de su madre a manos de ganaderos, lo que hizo que junto con su hermano, Selva, fueran trasladados a un rancho de Zapopan, en La Venta del Astillero, de donde fueron rescatados por personal del Centro Integral de Vida Silvestre (CIVS) de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), en la Navidad de 2010 (la historia en PÚBLICO-MILENIO, 3 de marzo de 2011).

La mañana de ayer, la fiera fue enviada desde las instalaciones del CIVS del bosque El Centinela, hasta la zona del litoral donde habita la Pecas en un albergue de 11 mil metros cuadrados, a donde arribó alrededor de las 17.00 horas.

Previamente, el macho fue sedado y se le extrajeron muestras para su mapeo genético, explicó el director del CIVS regional, Andrés González Rodríguez.

“Antes de ser embarcado, Lucky fue sometido a una serie de análisis clínicos y genéticos. Su sangre, sus pelos y su tejido serán procesados a efecto de obtener su huella genética. Para esto, investigadores del Centro Universitario de Ciencias Biológicas [CUCBA-UdeG], de manera conjunta con el personal del CIVS, se dieron a la tarea de recolectar las muestras necesarias. Éstas incluyeron, además, la obtención de semen que será enviado para su conservación indefinida al Centro Nacional de Recursos Genéticos”.

Alrededor de las 10:45 am, el vehículo partió con rumbo a la costa.

“Ha concluido una etapa en su proceso de rehabilitación, para incorporarse como macho reproductor, en sustitución del famoso Heracles [Las bodas de la Pecas y Heracles, PÚBLICO-MILENIO, 2 de diciembre de 2007]; aún pasará un buen tiempo antes de que Lucky pueda aparearse con la Pecas, una impresionante hembra adulta en plenitud de su etapa reproductiva; antes Lucky deberá madurar tanto física como mentalmente e ir conociendo poco a poco a través de una malla en su enorme albergue a su futura pareja”, añadió el experto.

Los hijos resultantes deberán ser criados “bajo un riguroso protocolo de manejo previamente establecido”, con la idea de que tengan mejores oportunidades que sus padres, “y si las condiciones ambientales y sociales lo permiten, podrán vivir en plena libertad recorriendo las costas de Jalisco”.

La primera pareja tuvo dos camadas de cachorros, que no se lograron. Se analizaron los motivos por los cuales habrían sido abandonados o muertos por la madre, y una de las hipótesis fue la presencia del macho, que con sus feromonas ocasionó un comportamiento atípico en la Pecas, y su presumible agresión o abandono de las crías. Es parte del aprendizaje, que ahora se integra al protocolo, con la idea de que los pequeños felinos logren sobrevivir. Lo otro es más complejo: que estas selvas, cada vez más fragmentadas, sean respetadas, pese al alud de proyectos turísticos y de infraestructura que se vienen para la demarcación.

El tecuani (en náhuatl: “fiera”) aún tiene oportunidades en el litoral jalisciense, pero no cuenta con demasiado tiempo.

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Claves

100 jaguares

► Hay alrededor de un centenar de jaguares en Jalisco, según un monitoreo oficial dado a conocer en 2010. Se determinó una densidad de 2.6 a 5.5 jaguares por cada 100 kilómetros y la disponibilidad de presas en grado “abundante”, predominando el venado cola blanca en cuatro sitios de estudio: Cabo Corrientes, Chamela-Cuixmala, Manantlán y la sierra de Cuale.

► El estudio identificó otras 15 especies de mamíferos que toman gran importancia, porque forman parte en la cadena alimenticia del felino.

Una celebridad natural en su segunda oportunidad

En privado. LA PECAS
Jaguar hembra de la costa de Jalisco



Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO

El 30 de noviembre de 2007, la comunidad indígena nahua de Santa Cruz del Tuito, en Cabo Corrientes, Jalisco, se vistió de fiesta ante la boda de su mayor celebridad: una hembra fiera y de piel tersa, tal vez un poco estrábica, pero decididamente rutilante y sensual según la larga historia de la imaginería de lo exótico que ha dominado al mundo occidental.

Casi cinco años después, con dos camadas de críos muertos, la ruptura era inevitable: la necesidad de un heredero -muy en boga entre la nobleza o las élites de cualquier parte- hizo que el viejo Heracles, el jaguar macho de unos doce años de vida, le fuera retirado a la Pecas, la felina de piel moteada.
Ayer, la famosa pantera ha recibido su segunda oportunidad, pues ha llegado a sus aposentos al jovencísimo lucky (¿tendrá la suerte?), otro macho que apenas rebasó dos años de edad y se espera le dé los hijos que demanda la estirpe, con la dudosa tarea de repoblar estos parajes selváticos del litoral.

La Pecas no es, de cualquier modo, un pasaje menor en la vida de las difíciles relaciones del hombre con otras especies: ha motivado uno de los proyectos de conservación más interesantes de la zona, la unidad de manejo y conservación de vida silvestre (abreviado a Uma) en las selvas de Bioto, manejado por los indígenas, que se ve a contrapelo de la ten-dencia de destrucción de la naturaleza en que está inmersa la región por causa del desarrollismo estatal y privado.

Es un planteamiento ambicioso, que ha recibido financiamiento público -siempre en cantidades inferiores al valor real de los servicios que pres-tan los ecosistemas a la sociedad humana-, y cuya cristalización implicaría la reproducción de venados, de aves psitácidas -el loro y su parente-la, otros perseguidos que han sido puestos al borde de la extinción- y de mamíferos menores, en busca de permitir restaurar las cadenas alimen-ticias que culminan en el gran tecuani, el que “mata de un salto”, el que estremece la selva con el rugido que nace de la vibración del hueso hioides unido a su alargada laringe, característica que sólo tienen las panteras, los felinos mayores.

La Pecas nació en el verano de 2003; su madre fue asesinada por cazadores furtivos y la pequeña felina de ojos bizcos fue rescatada por don Gilberto Rodríguez, un anciano aborigen, que resistió la tentación de los compradores de Puerto Vallarta y la cedió para la Uma, que asesorada por el ingeniero forestal Gonzalo Curiel Alcaraz, ha logrado sobrevivir pese a la precariedad presupuestal.

La creación de su albergue fue lo más importante: un predio de bosque tropical de 11 mil metros cuadrados, totalmente enmallado, con un arroyo en medio, piedras para ocultarse, afilar sus garras y hacer sus ritos lejos de la mirada de los hombres. Allí recibió a Heracles en 2007 y procreó las dos camadas fallidas.

La Pecas actualmente no se deja ver, aunque recibe puntualmente su dotación de carne fresca. Se ha vuelto arisca, como si quisiera regresar al mundo de que fue arrancada. Pero su leyenda no deja de crecer, como testimonio del viejo reino de la naturaleza que parece condenado bajo el peso de los humanos intereses.

martes, 21 de agosto de 2012

Constructores de escuelas amenazan a denunciante


Se trata de empresarios que han recibido grueso del recurso de obras del organismo y que reclaman daños a su imagen como proveedores

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO

Un grupo de constructores que reconocieron su cercanía al director general del Comité Administrador del Programa Estatal de Construcción de Escuelas (CAPECE), Salvador Uribe Avín, amenazaron el pasado 14 de agosto a Juan Guillermo Sahagún Sánchez, según relató este empresario, quien es uno de los múltiples denunciantes de las anomalías que se dan en ese organismo estatal desde hace más de dos años. Por ello, el amedrentado presentó denuncia formal el pasado viernes 17 de agosto ante la Dirección de Averiguaciones Previas de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Jalisco (PGJEJ), pues teme por su integridad personal y la de su familia.

Sahagún Sánchez, junto con nueve empresarios más, denunció ante la Contraloría del Estado, el 6 de agosto de 2010, “presuntos actos de negligencia, corrupción y abuso de autoridad” de los responsables del CAPECE, denuncia que fue ampliada el 2 de septiembre de 2011, cuando se contó con el respaldo de siete empresas más (MILENIO JALISCO, 25 de junio de 2011).

Así las cosas, y tras algunas llamadas telefónicas de contacto previo, el martes 14 de agosto de 2012, poco después de mediodía, un grupo de empresarios, encabezados por Martín Isidro Salcedo Amezcua, irrumpieron en las oficinas del quejoso “de forma violenta y con empujones, en flagrante allanamiento e invasión de mi oficina y mi privacidad”, y penetró a la sala de juntas del despacho, relató Juan Guillermo Sahagún Sánchez: “El motivo de su intempestiva, imprevista y atropellada visita fue precisamente en relación a las denuncias de corrupción que se presentaron en CAPECE y que se denunciaron y continúan denunciándose ante diferentes instancias”.

El ofendido identifica entre los allanadores a Alejandro Vaidovits Schurer, José Rodolfo León Flores, Carlos Dávalos Sánchez, José Flores Castellanos, Álvaro Ortega García, Héctor Ruiz Fernández, Daniel Orozco Rivas y Gustavo Neri Mares.

El reclamo fue la aparición del nombre de las empresas en las publicaciones de MILENIO JALISCO. Lo cierto es que los nombres de las razones sociales que encabezan los empresarios molestos salen de un ejercicio estadístico realizado por este diario con base en datos oficiales del propio CAPECE, que les ha otorgado más obras y montos a ejercer que a la mayoría de las empresas del padrón de proveedores.

“El hostigamiento comenzó y terminó con el planteamiento a mi persona en el sentido de que pidiera una disculpa pública [sic] por medio del periódico hacia las empresas mencionadas [...] amenazándome varias veces con causarme daños físicos a mi persona o a mi familia, otorgándome un plazo de tres días para la publicación de la disculpa pública, y si no, que me atuviera a las consecuencias, y abundaron en las mismas al referir en tono amenazante: ‘Si no lo haces en tres días, atente a las consecuencias, ya sabes de lo que somos capaces y el interés que tiene el señor Salvador Uribe’...”.

Desde entonces, en el empresario amenazado se han desatado cuadros de nervios que no lo dejan dormir, por lo cual, pide el apoyo de las autoridades para salvaguardar su integridad y la de los suyos.

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Busca solventar cargos

El director del Comité Administrador del Programa Estatal de Construcción de Escuelas (CAPECE), Salvador Uribe Avín, acudió ayer al Congreso del Estado para pedir que le sean aceptados nuevos documentos para solventar las irregularidades que se encontraron en la cuenta pública de 2007, por un monto de 276 mil 208 pesos.

Según el funcionario, se trata en su mayoría de pagos que pueden acreditarse sin problemas, porque ya tiene los respaldos.

La Auditoría Superior del Estado remitió la cuenta del CAPECE con observaciones por 6.7 millones de pesos al Congreso de Jalisco. Los diputados le fueron acreditando documentación, hasta que se quedó en la cantidad en la que se le fincaron cargos.

Cuando se discutió esta cuenta, la diputada priista Ana Bertha Guzmán cuestionó que después de más de 500 días en la Comisión de Vigilancia, se hayan eliminado 6.5 millones de pesos de cargos.

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Los detalles

► La Contraloría del Estado de Jalisco, desde agosto de 2010, conoce de las denuncias por presuntos malos manejos en el CAPECE.

► “No es válido utilizar las lagunas legales de la ley para favorecer a un reducido grupo de empresas del amplio padrón vigente, que participan constantemente en las licitaciones públicas estatales y federales, lo cual se puede documentar, históricamente, que esas empresas nunca habían tenido una participación tan activa en el CAPECE y actualmente [están] con gran cantidad de contratos y montos estratosféricos”, señala el documento.

► La denuncia está vigente dentro del expediente 450-DGJ/Q/2009-B, del que promete un resultado la Contraloría a finales de este mes de agosto.

lunes, 20 de agosto de 2012

Salvador Uribe Avín, un patrimonio opaco



El director del CAPECE declinó entregar su declaración patrimonial de 2007 para aclarar el origen de sus bienes; algunos pertenecen a empresas creadas después de asumir el cargo. En la foto, el video de su viaje a Las Vegas, presuntamente a cuenta de contratistas

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO

Salvador Uribe Avín, director del Comité Administrador del Programa Estatal de Construcción de Escuelas (CAPECE), tiene un importante patrimonio personal ligado a las empresas Promotora Dubai, SA de CV, JAS + MFF Internacional, SA de CV y Lanzacreto de México, SA de CV, así como familiares directos ligados a cinco empresas más.

El funcionario ha señalado repetidas veces que comenzó a construir su patrimonio hace más de cuatro décadas, arrancando con la venta de materiales para construcción en Puerto Vallarta y que sus bienes no tienen ninguna relación con sus cargos públicos: ostentó, de forma breve, la contraloría municipal de Guadalajara, durante la gestión de Emilio González y luego, a partir de 2007, la titularidad del CAPECE.

Un ex regidor de Guadalajara recuerda bien su paso accidentado en ese puesto: “Se asocia con empresas con prestanombres y subcontrata obras para beneficiarse él y su familia; en el Ayuntamiento de Guadalajara, siendo contralor municipal, le descubrimos un subcontrato de obra a nombre de una empresa de Salvador Uribe y para simular, él renunció a su empresa y su hijo quedó como titular, o sea, lo mismo […] Salvador Uribe tenía que supervisar la obra pública que en familia se construía y siempre autorizó pagos anticipados de más. Emilio González lo protegió porque fue su maestro en la facultad de contaduría de la UdeG [Universidad de Guadalajara]; lo logramos quitar de contralor municipal y Emilio lo premió haciéndolo coordinador de asesores del Ayuntamiento de Guadalajara”.

Fue en 2007, arranque de la Administración estatal de Emilio González, cuando el ingeniero y contador regresó al servicio público, bajo el cargo de director del CAPECE. Las denuncias contra la operación de esa entidad son fuertes, sobre todo a partir de 2010, año en que constructores denunciaron favoritismos, violación a la Ley de Obra Pública y cobro de comisiones o “diezmos” por recibir proyectos.

Las razones sociales con las que ostenta intereses Uribe Avín no han recibido obra pública del CAPECE, hasta donde alcanzan las evidencias. No obstante, tanto la promotora Dubai como Lanzacreto de México tienen entre sus fines “el diseño, asesoría y ejecución de proyectos de ingeniería, urbanización, construcción y comercialización en todas sus modalidades y clasificaciones”, según la información disponible en el Registro Público de la Propiedad de esta ciudad.

En Promotora Dubai, SA de CV, la primera inscripción pública data del 21 de julio de 2009, poco más de dos años después de que Uribe Avín asumiera la dirección del CAPECE. Manuel Uribe Aldana, hijo del funcionario, ostenta la mayoría de las acciones, pero según la primera inscripción de un acto notariado bajo la fe de Eduardo de Alba Góngora, el propio Salvador Uribe Avín asumió funciones de gerente general.

Dubai ampara 115 bienes inmuebles, aunque cabe aclarar que se hacen registros de cada cajón de estacionamiento o local comercial, además de lotes, para quedar como sigue: 27 locales comerciales de Plaza Conchitas, en la colonia Lomas de la Victoria, de Tlaquepaque; 62 cajones de estacionamiento de la misma plaza; todas las áreas comunes de la citada plaza.

También, dos fracciones del predio del antiguo rancho San José del Bajío, en Tlaquepaque; un lote en el condominio Bosque Real, en Tlajomulco de Zúñiga; departamento en la torre cuatro del edificio Alemania del Condominio Internacional, en Vallarta San Jorge, municipio de Guadalajara.

Además, a nombre de Manuel Uribe Aldana, lote ubicado en bosques de Santa Anita, condominio Teka; de Juan Pablo, de los mismos apellidos: tres lotes en el mismo condominio, y un lote más en un fraccionamiento de San Juan Cosalá, en la ribera de Chapala.

El propio Salvador Uribe Avín tiene a su nombre las siguientes propiedades: dos fracciones del rancho San José del Bajío; locales comerciales 2, 4, 7, 9 y 27 de Plaza Conchitas.

Lanzacreto de México, fue constituida el 18 de diciembre de 2007 ante el notario Guillermo González Granada; el funcionario posee la mitad de las acciones (escritura 6,305 del 30 de julio de 2010). JAS + MFF Internacional data de noviembre de 2002, constituida bajo la fe del notario Rodolfo Eduardo Ramos Ruiz; el director del CAPECE posee una sexta parte de las acciones.

Las empresas de sus familiares son: Estrategias y Soluciones Electrónicas, SA de CV; Digital México, SA de CV y Restaurant La Crema, SA de CV. Las tres de su hijo Manuel Uribe Aldana y otros socios. Hábitat de Calidad, SA de CV y Casa y Armonía, SA de CV, son de su hermano, Arturo Uribe Avín.

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“Es una agresión”, se defiende director


"Es una agresión a mi persona”, protestó al otro lado del auricular el director del Comité Administrador del Programa Estatal de Construcción de Escuelas (CAPECE), Salvador Uribe Avín, cuando este diario le pidió que respondiera preguntas en torno a la conformación de su patrimonio y el de su familia cercana.

El funcionario declinó proporcionar una copia de su declaración patrimonial de 2007, año en que fue nombrado como director del CAPECE, lo que permitiría saber si el grueso de sus bienes ya los tenía antes de entrar al organismo, el cual es hoy ampliamente cuestionado por empresarios y miembros de la sociedad civil, debido a pruebas reiteradas del uso discrecional de los recursos, de violaciones a las leyes en materia de asignación de obras y adquisiciones, así como presuntas extorsiones, amenazas y corrupción, según lo ha documentado ampliamente este diario desde el 25 de junio de 2012.

“Es muy riesgoso, tengo familia y los secuestros están al por mayor”, se defendió de la solicitud. Y tras señalar que se reserva por ahora su derecho de réplica, acusó a quienes los han denunciado —empresarios en distintos ramos que solían ser proveedores y constructores en el CAPECE— de actitudes “delictivas” —como de participar de las fianzas fantasma que denunció a MILENIO JALISCO, edición del 16 de julio de 2012—, por lo cual, a su juicio, no deberían tener credibilidad ante este diario.

Este es el cuestionario que se envió vía correo electrónico a Salvador Uribe Avín y que se negó a responder:

1. Platíquenos sobre su trayectoria en el sector privado y cómo ha formado su patrimonio.

2. Explíquenos su relación con las siguientes firmas: Casa y Armonía, SA de CV; JAS + MFF Internacional, SA de CV; Restaurant La Crema, SA de CV; Digital México, SA de CV; Estrategias y Soluciones Electrónicas, SA de CV; CN y Asociados, SA de CV; Hábitat de Calidad, SA de CV; Promotora Dubai, SA de CV; y Lanzacreto de México, SA de CV.

3. ¿Usted ya había formado el grueso de su patrimonio cuando llegó al CAPECE?

4. ¿Qué bienes inmuebles posee?

5. ¿Tiene beneficios de sociedades en las cuáles no esté formalmente representado (vía prestanombres o parientes)?

6. ¿Cuáles han sido sus ingresos y ganancias por ser director del CAPECE (salario, comisiones, bonos, prestaciones)? ¿A cuánto ascienden sus ingresos anuales?

7. ¿Tiene algún otro tipo de ingreso distinto al de su trabajo en el CAPECE?

8. ¿Ha tenido alguna relación cercana con algunos proveedores (circula un video de un viaje a Las Vegas acompañado de proveedores, http://www.youtube.com/watch?v=5ZiQGNwQzu4)?

9. Cualquier comentario que desee agregar.

Loncheras de la SEJ, a la venta en tianguis


Reconoce la SEJ que no se ha terminado de entregar el pedido de estos artículos ni de las campanas en el marco de los Panamericanos

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO

El pasado domingo 12 de agosto, una buena cantidad de loncheras con la leyenda de la Secretaría de Educación Jalisco estuvieron a la venta en un puesto del tianguis de la colonia Constitución, en Zapopan.

El cruce, que aparece en las fotografías anexas, es calle Constituyentes y Pablo Quiroga. El costo de cada pieza, que venían en su empaque original, era de diez pesos. Se trata, sin duda alguna, de algunas de las loncheras que forman parte de la cuestionada licitación de estos artículos y campanas, proceso que fue declarado desierto y después fue revertido a adjudicación directa a favor de las empresas de Héctor Orozco Michel (ver MILENIO JALISCO, 9 de julio y 6 de agosto de 2012).

Las fotografías anexas ofrecen evidencia clara del tema. Tanto el Comité Administrador del Programa Estatal de Construcción de Escuelas (CAPECE), como la Secretaría de Educación Jalisco (SEJ), habían sido evasivas en responder si se recibieron las 550 mil loncheras y siete mil campanas de bronce que se encargaron a las empresas de Orozco Michel. Pero tras mucha insistencia, el pasado 7 de agosto, la unidad de transparencia de la SEJ respondió Víctor Tomás López Ortega, anunciándole la entrega de copias simples que acreditarían el destino de estos productos.

En el documento de seis páginas se anexa un oficio (CDR 618/12) del coordinador de delegaciones regionales de la SEJ, Jorge Alan Rivera Durán, quien señala a la jefa de la Unidad de Transparencia de la SEJ, María de Lourdes Hernández Godínez, con fecha 20 de julio de 2012: “Dando respuesta a las solicitudes de información con expediente No. 352/2012 y 353/2012, respecto del resumen o extracto de los nombres de escuelas, claves de centros de trabajo de las mismas, nombre de la persona que recibió, domicilio del centro escolar, fecha de recibo, tanto de campanas y loncheras, me permito hacer entrega de un juego impreso de las relaciones que contienen los datos requeridos de dicho materiales, con la finalidad de que la Unidad de Transparencia a su digno cargo, le proporcione al interesado (previo pago), las copias simples de los documentos”. Asimismo, “me permito informar a usted que hasta este momento (20 de julio de 2012) se han distribuido la cantidad de 4,357 campanas y 300,677 loncheras, encontrándose el resto en el almacén”.

La adquisición de 550 mil loncheras y siete mil campanas de metal (partidas 102 y 85) para la SEJ fue asignada en agosto de 2011 por el CAPECE, por 23.6 millones de pesos, a favor de un solo proveedor, Héctor Orozco, con cuatro firmas, y tras dos accidentadas licitaciones declaradas “desiertas”. Una de esas cuatro empresas había sido previamente descalificada en las licitaciones por no cubrir los requisitos: Recubrimientos Electrostáticos de Occidente, SA de CV.

Según el informe que dio a la Contraloría del Estado el jefe de Adquisiciones del CAPECE, José Carranza Rosales (según el acuerdo del 7 de junio de 2012 de la propia Contraloría), dando cuenta del caso en el marco del expediente 456-DGJ/Q/2011-E, dicha firma fue “descalificada de la partida 085 porque no cumplió con algunas de las especificaciones solicitadas en la guía y junta aclaratoria, y de la partida 102 porque la muestra física que presentó difiere en las características y medidas solicitadas en la guía, por lo que la conclusión fue que se declararon desiertas las partidas […] de las bases de licitación ADQ INTEGRADO 003/2011…”.

Además, las campanas fabricadas no son de una aleación adecuada -se tomó como base en la guía del producto solicitado una campana artesanal hecha con chatarra-.

jueves, 9 de agosto de 2012

“Que se clarifique” asignación de obra a su esposo, pide Lorena Limón


La presidente de la CMIC destaca la urgencia de utilizar métodos matemáticos para transparentar propuestas en licitaciones

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO

Lorena Limón González, presidente en Jalisco de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC), no se siente condicionada por la licitación de obra escolar que recibió la empresa constructora de su marido, Andrés Juárez, Ingeniería y Sistema de Infraestructura, y pide que la demanda de transparencia que sostiene desde que se destapó el escándalo de los manejos en el Comité Administrador del Programa Estatal de Construcción de Escuelas (CAPECE) se aplique a ese contrato también.

“Abogamos por la transparencia; hemos solicitado que la CMIC Jalisco tenga un lugar en los comités de adjudicación de obra pública para vigilarlo [...] obviamente, en esa licitación se ve beneficiada una empresa que está en décimo lugar y, bueno, pedimos sin excepciones que se transparente, la Cámara tiene que estar en su posición, muy definida, clara y contundente”, dijo en entrevista con MILENIO JALISCO.

—Entonces habría que pedir la explicación al CAPECE...

—Sí, porque ellos son los que tienen la palabra, la Cámara no tiene los elementos para decir por qué o cómo se tomó tal decisión, qué pasó con las primeras propuestas, es importante que se conozca [...] aquí no debe de haber favoritismos, uno de los temas que la Cámara ha planteado muchos años es que se utilice un método matemático para las evaluaciones de las propuestas, porque evitamos la discrecionalidad, que es lo que nos hace ruido, así que nos mantenemos firmes en la posición como Cámara.

—Y si se violó la ley en este asunto, que se eche para atrás, ¿no hay inconveniente de su parte?

—El proceso va caminando y ya la empresa deberá hacer su trabajo en el momento. Nosotros, como Cámara, pedimos transparencia en cualquier proceso [...] la ley establece claro cómo deben de notificar la situación a cada empresa, y cómo debe ir sustentada; deben de explicar a cada una de las empresas que participaron cuál fue el motivo de su descalificación, pero eso le compete a la institución o dependencia que efectuó la licitación, entonces este instrumento o dictamen previo es el soporte para que ellos ejerzan su derecho, porque puede tener una propuesta económica muy buena, pero que al revisar todo el expediente técnico puede haber una deficiencia o un incumplimiento, y eso es motivo de descalificación; pero eso compete a la dependencia establecerlo, por escrito, en su resolución, ratificarlo a las empresas participantes en su dictamen.

Respecto al método matemático, sirve para analizar si una propuesta es solvente: “Estamos tratando de proteger a las empresas para que tengan una utilidad, pero tampoco irnos a los extremos, que nos han pasado en algún tiempo, con empresas que se van a la baja por la necesidad de tener trabajo, y que redunda en el no cumplimiento o en poca calidad; entonces eso es lo que realiza un método matemático, evaluaciones numéricas, y desde esas evaluaciones se define específicamente cuál es una propuesta solvente y así dejamos la discrecionalidad a un lado”.

De este modo, cada aspecto de la propuesta recibe un valor específico que el concursante conoce previamente, lo que elimina la arbitrariedad en la calificación.

La lideresa de los constructores reiteró la necesidad de regresar a las licitaciones como esquema esencial de asignación de obra en el CAPECE, pues ahora predominan las asignaciones directas con montos muy superiores a lo que prevé el artículo 104 de la Ley de Obra Pública del Estado, donde están topadas en apenas 20 mil salarios mínimos.

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► Auditoría sí va

El titular de la Coparmex Jalisco, Óscar Benavides Reyes, recibió del secretario de Educación en el estado, Antonio Gloria Morales, la seguridad de que la auditoría externa al CAPECE se realizará, pese a la negativa del titular del organismo, Salvador Uribe Avín.

“Precisamente ahorita tenía en la línea al secretario de Educación, que me llamó, un poco sorprendido con el tema mencionado por el ingeniero Uribe Avín, y lo que menciona es que están en la mejor disposición”, puso en relieve en entrevista para MILENIO RADIO.

“Quedamos de reunirnos en breve con el secretario; [...] con el contralor del estado, con el mismo secretario de Gobierno probablemente, y el secretario de Educación, para analizar las bases del concurso que se podría llevar a cabo, para ver cuál es la profundidad, cuál es el alcance de esta auditoría que pedimos, de tal manera que se puedan desarrollar las bases, para licitar a la brevedad de esta terna que se promueva, que evidentemente tendría que ser de despachos contables de amplio prestigio, para que se dé tranquilidad a los ciudadanos de lo que ahí se resuelva, y de que si surgen anomalías, se corrijan, pero también con la consecuencias necesarias”, destacó.

martes, 7 de agosto de 2012

Salpica a la CMIC el caso del CAPECE



La empresa Ingeniería y Sistemas de Infraestructura, del esposo de lideresa estatal de la Cámara de la Construcción, ganó licitación del organismo

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO

Una licitación del Comité Administrador del Programa Estatal de Construcción de Escuelas (CAPECE), para construir la etapa III del edificio académico del Centro Universitario de Los Valles (CUValles), de la Universidad de Guadalajara (UdeG), en Ameca, favoreció el pasado mes de julio a la empresa Ingeniería y Sistemas de Infraestructura, SA de CV, propiedad de Andrés Juárez, esposo de la presidente en Jalisco de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC), Lorena Limón González, quien ha criticado los esquemas poco transparentes de asignación de obra por parte de ese organismo.

En un hecho juzgado como sorpresivo por integrantes de ese gremio, apenas 14 días después de que Limón González emitiera fuertes cuestionamientos al trabajo de Salvador Uribe Avín al frente del CAPECE (MILENIO JALISCO, 12 de julio de 2012), el organismo declaró al ganador de la licitación bajo el expediente Concurso- FAMUDG - LP-002/2012, al considerar que su propuesta de ocho millones 664,854 pesos como la más baja de las propuestas económicas que fueron calificadas de viables. Esto partió de la descalificación previa de ocho propuestas más baratas, pero que fueron consideradas como “inviables”, según lo señala el acta del fallo, cuya copia está en poder de este diario.

La empresa del esposo de Limón González se impuso, de este modo, a siete ofertas más que sí eran viables, pero más caras.

Las propuestas rechazadas por “inviables” son de las siguientes empresas: Desarrollos BCA, Esmers Ingeniería, Arquitecto Jorge Armando Torres Zermeño, Grupo Constructor Caame, Grupo V y CG, Protomaq, Clear Water Solutions y Karwo Constructora, en su mayoría, sociedades anónimas de capital variable.

Los argumentos para la descalificación: “Por presentar propuesta insolvente de acuerdo al capítulo IV, inciso 14 de las bases de este concurso, que a la letra dice: El CAPECE, con base en la Ley de Obra Pública del Estado de Jalisco, de su reglamento vigente y las bases de este concurso […] rechazará [la propuesta] por cualquiera de los motivos siguientes: 14.1. Si la empresa presenta propuesta insolvente, considerando como insolvente aquella que produzca pérdida al contratista con base en la comparativa entre el resultado de los volúmenes y costos de los insumos recibidos en la propuesta y los analizados por la dependencia…”.

Además, remite al artículo 160 de la Ley de Obra Pública del Estado de Jalisco, que señala: “Una vez hecha la evaluación de las proposiciones, el contrato respectivo debe adjudicarse al licitante cuya propuesta: I. Resulte solvente porque sea remunerativa en su conjunto; II, reúna las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por el ente público, conforme a los criterios de adjudicación establecidos en las bases de la licitación; y III, garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas”.

El argumento se repite con todas las descalificadas, además de que un par de ellas omitió documentos fundamentales. El fallo lo firman, entre otros, el director del CAPECE, Salvador Uribe.

Lorena Limón no fue localizada ayer, por encontrarse fuera de la ciudad, según fuentes cercanas a ella, por lo que no se pudo recabar su versión de este hecho.

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► A unos adelanta, a otros castiga

Mientras el Comité Administrador del Programa Estatal de Construcción de Escuelas (CAPECE) es pródigo en pagar mercancía no recibida al proveedor Héctor Orozco Michel y sus familiares, mantiene castigados a otros empresarios que demuestran tener sus papeles en regla y haber entregado las mercancías conforme a los contratos de que fueron objeto, señalaron ayer a MILENIO JALISCO los afectados.

Al empresario José Gómez Martínez le adeudan 200 mil pesos y por ello ha interpuesto demanda ante el Tribunal de lo Administrativo del Estado. La empresa Suma 7 tiene pendientes de cobrar 700 mil pesos por el mismo motivo. Ambos exhiben sus papeles en regla como proveedores, por lo que señalan su perplejidad ante las declaraciones de Salvador Uribe Avín, de la falta de los mismos.

“Una vez más el señor Uribe Avín miente en sus declaraciones, al aseverar que no contamos con la documentación completa, ¿o la Secretaría de Administración no es confiable? Porque esa dependencia es la que nos filtra y pide una serie de requisitos para poder otorgar dicha constancia. Por otro lado, Salvador Uribe paga a quien no entrega y a los que tenemos desde el año pasado de haber entregado no nos paga con una serie de artimañas, es el caso de los contratos 14-ADQ-0468/2011, 14ADQ-0469/2011, 14-ADQ-0470/2011”, dijo Gómez Martínez.

En situación similar, con sus papeles en regla, están Comercializadora Daferdi, Practimuebles RAM y Muebles Esco, quienes mandaron a este diario copia de su registro vigente, pese a lo cual, continúan bloqueados.
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