martes, 29 de septiembre de 2015

Áreas protegidas, la hora de “los grandes intereses”



El debilitamiento presupuestal de la Conanp abrirá las posibilidades a   las grandes mineras, petroleros, talamontes y saqueadores clandestinos.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

Sea intencional o involuntario, el debilitamiento institucional de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Conanp), que ya padece severos recortes y se espera se le dé "tiro de gracia" en el presupuesto de 2016, es la oportunidad esperada por los grandes intereses mineros, del sector petrolero y del gas natural, de los desarrollos turísticos inmobiliarios, de los talamontes y de los cazadores y extractores de flora y fauna clandestinos que padecen los bosques y selvas del país.

"Estamos regresando a las condiciones históricas del capitalismo salvaje y de la acumulación originaria del capital. Dicho de otra manera, pareciera que en pleno siglo XXI estamos volviendo a la época de la Conquista intercambiando oro-recursos naturales por cuentas de vidrio y bonetes rojos o, por lo menos, a un Neoporfiriato", advierte, en un análisis preparado para MILENIO JALISCO, el investigador de la UdeG, y uno de los forestales más importantes del país, Enrique Jardel Peláez.

"En las áreas protegidas esto se manifiesta en proyectos mineros que amenazan la integridad de reservas como Sierra de La Laguna, Baja California Sur, con el proyecto minero Los Cardones; o la explotación de roca en Balzapote, dentro de la reserva de la biosfera de Los Tuxtlas, para la ampliación del puerto de Veracruz; que generan conflictos en su área de influencia, como la minera Peña Colorada en el caso de la reserva de la biosfera Sierra de Manantlán, entre Jalisco y Colima; o que bloquean la creación de nuevas áreas protegidas, como es la reserva de la biosfera de Wirikuta en San Luis Potosí. También está el caso de obras de infraestructura hidráulica, como la presa de Las Cruces, que afectará al humedal más importante de la costa del Pacífico en el continente americano, las Marismas Nacionales en Nayarit", añade.

Un artículo reciente "muestra que 1,609 concesiones mineras, que cubren un área de 1.49 millones de hectáreas se traslapan geográficamente con áreas protegidas, esto es, con el 75 por ciento de las áreas de protección de recursos naturales, 63 por ciento de las reservas de la biosfera, 47 por ciento de las áreas de protección de flora y fauna, 22 por ciento de los santuarios de vida silvestre y 15 por ciento de los parques nacionales" (ver Armendáriz-Villegas et al. 2015. Metal mining and natural protected áreas in Mexico: Geographic overlaps and environmental implications. Environmental Science & Policy 48: 9 19,http://dx.doi.org/10.1016/j.envsci.2014.12.016).

Así, "los decretos no representan un obstáculo para los proyectos mineros, cuyo impacto no se restringe a las áreas protegidas sino a también a sus áreas de influencia [...] en ningún momento las autoridades del sector medio ambiente y recursos naturales han defendido la postura de que las áreas protegidas deben serlo efectivamente: ser espacios dedicados a la conservación a largo plazo del patrimonio natural, de la biodiversidad y de ecosistemas que proveen servicios ambientales esenciales e insustituibles; las actividades productivas en zonas de amortiguamiento o de uso múltiple en las áreas naturales protegidas deben ser compatibles con la conservación, lo cual no es el caso de la minería a cielo abierto y, fuera de las áreas protegidas los proyectos mineros deberían sujetarse a estándares estrictos de protección ecológica y mitigación de impacto ambiental".

A mediados de 2014, los integrantes del Consejo Nacional de Áreas Naturales Protegidas, además de numerosas organizaciones de la sociedad civil, científicos y ciudadanos interesados en la conservación, "habíamos publicado [el 27 de mayo de 2014] un desplegado dirigido al presidente de la República, llamándolo a participar en un proceso colegiado de reflexión y análisis acerca del futuro de las áreas protegidas, que constituyen espacios vitales para mantener un ambiente sano y preservar el sustento material y espiritual de nuestro futuro como nación. No hubo ninguna respuesta seria a esto, solo una manifestación de disgusto del entonces titular de la Semarnat, Juan José Guerra Abud". Concluye Jardel: "las áreas protegidas y la conservación no son una verdadera preocupación para el actual gobierno; al contrario, las ven como un obstáculo al desarrollo".

Colonos refuerzan oposición jurídica a planes parciales



Piden a la nueva Administración de Enrique Alfaro que trabaje con ellos para sacar adelante una planificación acorde a los intereses de la ciudad y no de los desarrolladores.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

El Parlamento de Colonias y vecinos de Huentitán anunciaron esta mañana que el Juzgado Séptimo de Distrito en Materia Administrativa y de Trabajo, en el incidente de suspensión del Juicio 381/2015, “concedió la suspensión definitiva para que las autoridades responsables se abstengan de autorizar u otorgar cambios de usos de suelo, dictámenes de trazos, usos y destinos, licencias de urbanización o reurbanización, licencias de edificación o construcción, licencias o dictámenes de habitabilidad y licencias de giros basadas en la normatividad urbana y el Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población de Guadalajara”.

Además, “para que el citado Plan de Desarrollo Urbano no se autorice u otorguen las licencias y autorizaciones basados en estos”; la suspensión aplica igual “a las áreas verdes y naturales protegidas del Bosque los Colomos, la Barranca de Huentitán, el parque natural Huentitán, parque San Rafael, parque El Dean, el parque Agua Azul, el parque González Gallo las áreas de protección al acuífero y manantiales, de protección a causes y cuerpos de agua, de prevención ecológica, de conservación ecológica y áreas de transición que son materia del Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población de Guadalajara”. El marco de la actuación de la autoridad debe ser la norma anterior a ese plan.

Por otro lado, el Juzgado Quinto de Distrito en Materia Administrativa y de Trabajo, en el incidente de suspensión del Juicio 1480/2015, concedió la suspensión definitiva “para el efecto de que las cosas se mantengan en el estado que actualmente guardan, esto es, que no surta efectos el desistimiento de la medida cautelar propuesto por el Procurador de Desarrollo Urbano, dentro del juicio de nulidad 227/2015, del índice de la Cuarta Sala del Tribunal de lo Administrativo del Estado de Jalisco, y siga vigente dicha medida cautelar; lo anterior, hasta en tanto se resuelva en definitiva el juicio de amparo del cual deriva este incidente”. La medida cautelar está condicionada a que los quejosos depositen una fianza de 50 mil pesos por posibles daños y perjuicios a terceros.

Los vecinos agregan otra información esencial: “mediante el expediente UT. 1463/2015, INFOMEX 00987415, se comprobó la inexistencia del fideicomiso donde se depositarían y administrarían los recursos que el Ayuntamiento de Guadalajara cobra por los pisos y densidades excedentes de construcción de las edificaciones verticales, los cuales se supone servirían para construir la infraestructura en las áreas o zonas donde se autorizan las edificaciones verticales. Con lo que, se prueba y reitera, la actuación ilegal, fallas y perjuiciosa con que se ha conducido la administración saliente”.

Encabezados por el presidente del Parlamento de Colonias, Alejandro Cárdenas Ochoa, le mandaron un mensaje al nuevo presidente municipal de Guadalajara, Enrique Alfaro Ramírez: “queremos el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la ciudad, la reducción de impactos negativos en las áreas urbanas y áreas naturales y consecuentemente, mejoría en seguridad, salud, medio ambiente, aire, agua, transporte y demás servicios, así como certeza jurídica en el patrimonio urbano, de los ciudadanos, inversionistas y municipio”.

Por ello, “les pedimos y proponemos que actúen en congruencia a sus propuestas de campaña y al voto en contra de los planes parciales que en su momento emitió razonadamente la fracción edilicia de Movimiento Ciudadano, y en cuanto tomen posesión de la administración, reconozcan los errores y omisiones en el proceso de revisión, consulta y aprobación del programa y planes de desarrollo urbano impugnados y de conformidad a los artículos 139 y 140 del Código Urbano, el Pleno del ayuntamiento acuerde reiniciar el proceso de revisión, consulta y aprobación del programa y planes de desarrollo urbano”.

Demandan que el nuevo proceso de revisión, consulta y aprobación “se siga y sujete a lo establecido en el Código Urbano y las directrices de la política nacional establecida en el Plan Nacional de Desarrollo, se conserve, restablezca, fortalezca y generar la reglamentación que sea clara y congruente con la vocación del medio físico, natural y/o transformado y acorde al tipo y capacidad de la infraestructura instalada, como base, para establecer las normas de control de la urbanización y edificación, de las actividades e intensidades de cada Uso de Suelo, para las áreas de reserva urbana, las áreas urbanizadas, así como, las áreas de renovación urbana”.

Que las acciones de renovación urbana “se ciñan al proceso definido y establecido en el precepto, que en el artículo 5 del código, entiende por LXIII.- Renovación Urbana: La transformación o mejoramiento de las áreas de los centros de población, mediante la ejecución de obras materiales para el saneamiento y reposición de sus elementos de dominio público, pudiendo implicar un cambio en las relaciones de propiedad y tenencia del suelo, así como la modificación de usos y destinos de predios o fincas”.

También, “se estudien, generen y apruebe la reglamentación de los procesos y normas de control de la urbanización y edificación que regulen las acciones de renovación urbana de áreas, zonas, polígonos o corredores ya urbanizados y edificados del municipio, en los cuales se pretenda cambiar su uso de suelo mediante su intensificación o cambio de actividad original”, y que “se establezcan los estudios para identificar, realizar y autorizar los proyectos de renovación urbana”, es decir, “definir mediante estudios técnicos y financieros los polígonos o corredores de renovación”; que “se establezcan los procesos y mecanismos para fijar y recibir las áreas de cesión para vialidades y destinos y el mejoramiento de la infraestructura y equipamiento; se generen los instrumentos financieros, fideicomisos y demás mecanismos para ejecutar y administrar los proyectos”, y que “se establezcan los procesos y mecanismos para declarar la Reincorporación Urbana Municipal y la modificación del uso de suelo de los Planes de Desarrollo Urbano, respecto de las áreas que se hubiesen renovado conforme a los procedimientos establecidos en la reglamentación, esto, con el propósito de “acotar y eliminar mediante la reglamentación urbana, la discrecionalidad, la corrupción y la impunidad de funcionarios, inversionistas y ciudadanos”.

El Zapotillo fue paralizado por Temaca


Defensores de la comunidad no ven mérito del Ejecutivo en la defensa de los moradores de Los Altos contra la megapresa del río Verde.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

La presa El Zapotillo fue detenida hace más de un año, no por la acción del Ejecutivo de Jalisco, que incluso ha mantenido su intervención en el tema pero a favor del proyecto del embalse artificial de la Comisión Nacional del Agua (Conagua); las medidas cautelares que impiden edificar por arriba de 80 metros son mérito exclusivo de la defensa jurídica de los habitantes de Temacapulín, advirtió uno de sus representantes, Guadalupe Espinoza Sauceda.

El integrante del Colectivo de Abogados puso en relieve que hay tres suspensiones judiciales que impiden las obras en la cortina, además de la controversia constitucional de 2012, pero que será necesario mantener el trabajo tanto en lo jurídico como en la cercanía a jueces, magistrados y ministros, ante los enormes intereses a los que se hace frente en este tema.

“Hemos tenido ante los medios la promesa de que no se busca pelear contra nuestros asuntos judiciales, pero en los incidentes de nuestros amparos siempre están los jurídicos de la Comisión Estatal del Agua [CEA] y de la Secretaría General de Gobierno, impugnando nuestros logros, basta una somera lectura de lo actuado; cómo les vamos a creer, es doble discurso nada más”, añadió.

El colectivo, junto con el Comité Salvemos Temaca, se pronunció el pasado sábado 26 de septiembre en solidaridad de los afectados por los hechos de Iguala, Guerrero, “donde reprimieron, asesinaron y desaparecieron a 43 estudiantes de la Normal Rural Isidro Burgos, mayormente conocida como la Normal de Ayotzinapa […] como comité y organizaciones acompañantes nos queda claro que es el Estado el principal responsable de garantizar la libertad y seguridad de sus ciudadanos y que no puede omitir su cumplimiento y que lejos de pretender lavarse las manos y su imagen tiene una responsabilidad que cumplir, ya sea por acción u omisión”.

A su juicio, ello “denota el derrumbamiento de la legitimidad de las instituciones en México”, pero el lado positivo es 2la liberación del compañero yaqui Mario Luna que el día de 23 de los corrientes fue liberado y declarado inocente por la lucha en defensa del agua de su pueblo contra el Acueducto Independencia que las quiere arrebatar para llevársela a los sectores económicos fuertes de la ciudad de Hermosillo, Sonora”, otro proyecto auspiciado por la Conagua. “Seguiremos dando la batalla por la defensa de los derechos de nuestros pueblos y que no vamos a permitir que nos pisoteen y ninguneen”, señala el manifiesto.

Más de once mil árboles compensarán daños de Línea 3



La Semadet asegura que la pérdida de más de dos mil árboles será bien compensada con arbolado nuevo y beneficios ambientales de la obra

Agustín del Castillo / Guadalajara. Milenio Jalisco

La Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial anunció hoy que se compensarán las afectaciones que ocasiona la construcción de la Línea 3 del Tren Ligero, con la plantación de 11,172 nuevos árboles, “los cuales recibirán mantenimiento para asegurar su supervivencia”.

En conferencia de prensa, la titular de la dependencia, Magdalena Ruiz Mejía, dio a conocer el denominado Plan de Manejo de Arbolado de la Línea 3 del Tren Ligero para dar a conocer la situación global de las afectaciones y la restitución del arbolado por las obras que se realizan en la construcción de dicho proyecto de transporte público.

La funcionaria destacó que es “un mecanismo contundente e innovador que partió de un diagnóstico basado en un censo de todo el arbolado que se encuentra en la zona de influencia de la obra. La propuesta fue generar un plan de manejo forestal, que precisamente no sólo generará un proceso de compensación, sino que también compensará y a la vez mejorará de manera radical los servicios ambientales de la zona directa e indirectamente y se generará una visión de integralidad y de paisaje con criterios ecológicos, de salud, ambiental, de mantenimiento del arbolado y de imagen urbana”, dijo.

De acuerdo al documento, “en el área de afectación directa se encontraron 3,626 árboles, de los cuales 2,200 [60.6 por ciento] serán derribados, 483 [13.3 por ciento] se conservarán en el sitio con protección y manejos adecuados, 864 [23.8 por ciento] serán para trasplante y 19 [2.1 por ciento] corresponden a tocones”.

Los árboles para derribo tiene la siguiente ubicación: 372 en Zapopan, 1,230 en Guadalajara y 598 en Tlaquepaque. “Estos árboles para derribo, se restituirán con 11 mil 172 ejemplares, de acuerdo a un cálculo realizado con base en la biomasa y los servicios ambientales que generan”.

El plan de manejo “obliga a las constructoras a darle mantenimiento a los árboles plantados por al menos tres años, garantizando así su correcta sobrevivencia. Los ejemplares a instalarse tendrán que tener ciertas características como ser de especies adecuadas, tener una altura de 2 a 3 metros, un ancho de copa de 0.7 a 1 metro, y no tener daños, plagas ni enfermedades”.

El censo de los árboles ubicados en la zona influencia a la Línea 3, revela que 75 por ciento de los ejemplares eran especies exóticas y 25 por ciento especies nativas.

La Semadet reitera, entre los beneficios ambientales de la Línea 3 del Tren Ligero, la reducción de emisiones de dióxido de carbono (C02): 15 por ciento para el 2017 (17,631 ton/año), y 19 por ciento para 2042 (25,031 ton/año). Como compensación, está la restauración del predio El Hoyanco y habilitación de parque urbano en el municipio de Tlaquepaque con material resultado de excavación (1.9 millones de metros cúbicos); la integración paisajística del proyecto con preferencia en la instalación de especies nativas de la región, y la captación de agua pluvial para almacenamiento en sistemas contra incendios y mantenimiento de áreas verdes.

Conanp, en fase de liquidación, denuncian trabajadores



Escriben a la opinión pública y al presidente Peña Nieto por los despidos injustificados y el desmantelamiento de una institución que cumplió quince años

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO.

Trabajadores de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Conanp) entregaron hoy un escrito dirigido a la opinión pública, con copia a la presidencia de la república y dependencias ambientales, donde hacen un recuento del desmantelamiento del organismo tras cumplir quince años y haber sido nombrado como su titular Alejandro del Mazo Maza.

“Hoy tristemente se festejan 30 días de los primeros despidos de 100 personas de campo de la Conanp con el argumento del ajuste al gasto presupuestal de la institución, por otra parte se adeuda el pago de las quincenas 17 y 18 correspondiente al mes de septiembre para el personal eventual de la misma institución; a la fecha no hay ningún pronunciamiento oficial de parte de los mandos altos, pero el comisionado nacional y su staff gozan [del] incremento en sus emolumentos y pagos puntuales y otros beneficios; los directores regionales y directores de áreas gozan del salario puntual y por tal motivo  poco se preocupan por que sus compañeros están pasando días malos en el ámbito laboral y en el nicho familiar; es en esta última en donde  se refleja  la crisis en toda su magnitud”, señala el primer comunicado del grupo autodenominado #SalvemosAlaCONANP.

“No contentos con no pagarnos, ahora se ha presentado un segundo recorte para el mes de octubre y la amenaza de prescindir de 600 plazas de eventuales, anunciado por el comisionado nacional y hecho extensivo a todas las áreas para continuar con la zozobra y la incertidumbre del personal de campo. Inclusive, el hecho traspasa frontera de lo imaginable, no nos están corriendo por incompetentes o por malos servidores, en realidad nos están exigiendo que firmemos nuestras renuncias con la amenaza que es nuestra única opción para no enfrentarnos al sistema, a la cara bonita y clase acomodada de nuestro comisionado, porque la grilla afecta su carrera política; los directores de área le están cubriendo la espalda a este grupo de malhechores, que solo sirven al intereses mezquinos de particulares, por seguir explotando y obteniendo beneficios a costa del capital natural de nuestro país: basta con ver las notas  sobre presiones de empresas privadas a las áreas naturales protegidas de la península de Yucatán y Baja California Sur que amenaza la permanencia de estos paraísos naturales”, añade el texto.

La misión de la institución “de cuidar el patrimonio natural de México, ha quedado atrás cuando nuestros líderes se pronuncian con el doble discurso por vigilar y salvaguardar las áreas naturales protegidas, y por el otro lado beneficiando a los intereses de particulares y en el peor de los casos pagando favores políticos, esto ha quedado claro con el reciente nombramiento del titular de la Conanp y [de] la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales [Semarnat]; el declive de esta institución se debe al manejo de estos dos personajes”, señalan en alusión a Del Mazo y al secretario Rafael Pacchiano Alamán.

Los trabajadores exigen “trato digno y respetuoso de nuestros derechos laborales, tal como lo contempla la legislación vigente”, lo que incluye no presionar a trabajadores para que firmen sus renuncias; “que de manera inmediata sean reinstalados en sus puestos y áreas de trabajo aquellos compañeros que se les ha exigido firmen sus renuncias y que ellos a su vez, se han negado y siguen laborando de manera normal”.

Además, “exigimos al comisionado nacional de áreas naturales protegidas, el cese a los despidos injustificados y por demás groseros del personal que ha entregado su vida y pasión para que el patrimonio natural de México se conserve”; se exige “al Órgano Interno de Control de la Semarnat y a la Secretaria de la Función Pública investigar el actuar de estos malos funcionarios”; piden al Congreso de la Unión “un punto de acuerdo para formar una comisión que investigue los malos manejos de los directivos de la Conanp”, y un “exhorto al licenciado Enrique Peña Nieto, presidente constitucional de México, para velar y defender los derechos laborales de los ciudadanos”.

La octava petición: “bajo estas condiciones si no hay dinero para nuestros salarios, proponemos que se baje el salario al comisionado y los diputados, es de suma importancia el futuro de las Áreas Naturales Protegidas por los servicios ambientales que presta a todo los ciudadanos de este país”.

Sueldos de un comisionado

Alejandro del Mazo Maza se convirtió en abril de este año en tercer comisionado de la Conanp, institución creada formalmente en agosto de 2000, una de las últimas acciones del gobierno de Ernesto Zedillo Ponce de León. Según sus críticos, una de sus primeras acciones fue “subirse el sueldo”

De acuerdo a información actualizada a agosto de 2015 en el portal de transparencia de la presidencia de la república, el funcionario cobra un salario de 17.629,88 pesos al mes, más una “compensación garantizada” de 154.271,47 pesos, lo que da un total de 171,901.35 pesos, para quedar menos impuestos en 118,021.20 pesos al mes.

lunes, 28 de septiembre de 2015

Las áreas protegidas, en riesgo de colapsar



Los intereses mineros y extractivos se fortalecen mientras se debilita la protección por recortes en la Conanp y falta de interés del gobierno federal, advierte investigador.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

El fuerte recorte presupuestal que el sector ambiental tendrá en 2016 en México significa una amenaza grave para la viabilidad de las áreas naturales protegidas de Jalisco y el país, pero ya en la actualidad se han cortado procesos necesarios para la gobernanza de esas superficies y se ha reducido el personal, al tiempo que el embate de los intereses mineros y extractivos están en su punto más alto en muchos años, advirtió el investigador de la Universidad de Guadalajara, Enrique Jardel Peláez.

Si bien, el gobernador del estado, Aristóteles Sandoval Díaz, aseguró el pasado 25 de septiembre que no se recortarán presupuestos para el sector ambiental, y por el contrario, junto con cultura e innovación tendrán más dinero; lo cierto es que el gasto estatal pinta poco en los temas ambientales generales: las áreas protegidas viven de recursos de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Conanp), de la Comisión Nacional Forestal (Conafor) y de otras partidas del presupuesto federal.

Jardel Peláez, experto forestal y cofundador del proyecto de protección de Manantlán, señaló su preocupación "sobre la situación que está atravesando la Conanp, lo cual se suma al amplio conjunto de factores que amenazan a reservas de la biosfera, parques nacionales, otras unidades de conservación y a los espacios silvestres en general".

Si la situación de la conservación "ya era mala en el sexenio anterior, en este las cosas han empeorado por dos vías: uno, el reforzamiento de la política gubernamental de impulso a la explotación de recursos naturales, justificada en función de un crecimiento económico que no se ve por ningún lado, y que sigue las tendencias mundiales de la 'fiebre extractiva'; y dos, el recorte de presupuesto y de personal de la Conanp, como resultado de la debacle financiera del gobierno que se refleja en el presupuesto de egresos de la Federación para el próximo año", añade.

Dada esta situación, "estamos volviendo a la vieja historia de los 'parques de papel', esto es, de áreas naturales protegidas que solo existen en decretos y planes de manejo, sin ninguna protección efectiva en el terreno".

En la Conanp, "se enfrentan recortes de personal, , y de presupuesto. La perspectiva es que se haga un nuevo recorte, otro 20 por ciento, para octubre o noviembre, y una disminución del presupuesto para 2016. Esto implica prácticamente el desmantelamiento de los esfuerzos de 15 años desarrollo de la institución, , y de conformación de un verdadero sistema de áreas de conservación".

Porque el personal y el presupuesto ya eran insuficientes para cubrir las necesidades del manejo de las áreas protegidas, como se detectó en un ejercicio del año 2012.

"Nada mejoró realmente desde entonces. Ahora seguimos con directores de ANP con pseudo-contratos eventuales, que no les permiten ejercer actos de autoridad; con personal que realiza un trabajo muchas veces riesgoso y que requiere mucha dedicación y compromiso, con contratos mensuales que deben renovarse continuamente y que facilitan el despido cuando se vencen; con gente mal pagada, sin prestaciones adecuadas ni perspectivas de entrar al servicio civil de carrera. A la inseguridad y precariedad laboral ahora se suma la amenaza inminente del recorte".

Cuando se despide personal, no solo se "recortan plazas" y, además del daño a personas a las que se les violan sus derechos laborales básicos, "se pierden años de aprendizaje, capacitación y adquisición de experiencia que no se logran fácilmente. El presupuesto operativo no llega o llega a cuentagotas a las áreas protegidas y algunas que tienen recursos del Fondo Nacional para las Áreas Protegidas (el FANP) sobreviven gracias a esto.

En Manantlán, a finales de agosto tenían 18 personas laborando (de las cuales solo dos tienen "plaza de estructura" y el resto son eventuales); se eliminaron dos plazas a inicio de septiembre (el subdirector y un guardaparque) y un administrativo se movió a la Dirección Regional Occidente, que había tratado de absorber el recorte y se había quedado sin suficiente personal. Tenderá a empeorar todo, lamenta Jardel.

Claves

* Gobierno de Jalisco coadministra y financia tres reservas federales: La Primavera, Nevado de Colima y Sierra de Quila; y aporta recursos a fideicomisos de cuencas como Ayuquila y costa

* Los dueños de bosques y selvas reciben subsidios de la Conafor; en el caso de las ANP federales, dependen de recursos de la Conanp y hay otro tipo de recursos de la Sagarpa. Todos bajarán

Baja presupuestal a medio ambiente, grave error: Curiel


El investigador de la UdeG respalda las declaraciones de su colega, Enrique Jardel, respecto al sombrío panorama para la conservación en México

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

Al reducir de forma tan drástica el presupuesto al sector ambiental, y dañar de este modo instituciones como la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Conanp), la Comisión Nacional Forestal (Conafor) y en general diversas direcciones de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, el gobierno de la república atenta contra la base del desarrollo, considera el investigador de la UdeG, Arturo Curiel Ballesteros.

“Creo que el análisis de los cuatro capitales para lograr una sustentabilidad en una sociedad es bastante pertinente en este caso; estoy convencido que habría que darle la misma fortaleza en términos de inversión a estos cuatro capitales, porque México tienen una racionalidad que no ha podido superar, que es una racionalidad de siglos atrás, donde pareciera ser que lo único que hay que fortalecer es la parte del capital económico, a expensas del daño a los demás capitales; esa era una visión de hace 200 años, y se supondría que en la medida en que México ha ido adquiriendo compromisos internacionales, el compromiso es a partir de los cuatro capitales,  y no seguir pensando con esta racionalidad”, señaló en entrevista con MILENIO JALISCO.

De tal modo, “México ha sido un país al que se le ha criticado mucho; lo que hace entre el desarrollo económico y el cuidado de los recursos, que justamente son los que dan la posibilidad del desarrollo económico, porque es una contradicción la que muchos países ven en el caso de México; hay varios ejemplos, dos se me vienen a la mente, uno es en el caso del turismo,  México impulsa muchísimo e invierte mucho en el turismo de playa, pero no invierte nada en la conservación del mar, entonces es absurdo, porque de alguna manera ese turismo de playa depende de que se pueda bañar la gente, y para que la gente se bañe sin riesgo debe tener el océano limpio, es el contacto con el continente”.

Un segundo asunto, “se agarran perforando para sacar agua, y van generando más demanda, cuando no tiene una oferta de agua equiparable; entonces va generando un futuro incierto, y esa cosa que ven los países en México es una barbarie, que estén  sacando el agua freática, cuando eso debe de ser guardado para condiciones de emergencia en un país, no para estar sosteniendo una economía, que se va a caer en la medida que se agoten los recursos”.

De manera que “yo creo que en ese sentido se siguen agotando los tres capitales a expensas de estar manteniendo el único capital que al menos se ve que se cuida, que es el capital económico, y eso me parece muy lamentable, muy lamentable porque ya ha sido asumido como parte de una cultura, por parte de la ciudadanía; a mí me llama mucho la atención estas encuestas de Jalisco como vamos, las del año pasado, ahí cerca de 40 por ciento de la gente de la ciudad de Guadalajara manifestaba a pregunta abierta, ¿usted qué necesita para vivir mejor?, y decían: dinero; o sea la gente piensa que con el dinero le va a ir mejor, mientras sólo el 1.1 por ciento hablaba de agua, y era el tema ambiental más citado por la gente”.

Esta precaria base social para sostener los proyectos ambientales hace más complicado detener el tema de los rectores; “sin lugar a dudas lo que se está haciendo es cancelar la posibilidad de un futuro con bienestar, para la gente de hoy y la que viene, porque cada vez esos capitales naturales, esos capitales sociales, esos capitales humanos, donde está la salud de las personas, están viéndose disminuidos para mantener una economía, que parece ser la única que debe importar […] en términos de estrategia política es una mala estrategia, porque se están negando todos los acuerdos que ha ido firmando México desde 1992, relacionados con el desarrollo sostenible”.

Solicitan a la SCJN atraer cinco juicios de El Zapotillo



El Supremo Tribunal apenas ha desahogado dos de los primeros cuatro que se iniciaron por este caso y ya piden uno más.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

No termina aún la Suprema Corte de Justicia de la Nación de determinar el destino de cuatro juicios de amparo que le fueron remitidos por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Tercer Circuito, con sede en Guadalajara, en relación a los litigios de la presa El Zapotillo, pues apenas ha desahogado dos, cuando le es remitido un quinto expediente, derivado del amparo 1093/14 que firmaron los hijos ausentes de Temacapulín por la violación de sus derechos con la inundación que ocasionará la megapresa.

El citado tribunal resolvió el recurso de revisión 229/2015 que interpuso el organismo de cuenca Lerma Santiago Pacífico de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), con lo cual solicita que la SCJN ejerza la facultad de atracción, por motivos similares a los de los cuatro casos anteriores, es decir, se trata de pronunciarse sobre derechos reconocidos de tutela constitucional por las reformas de 2011.

En los cuatro casos anteriores, quedó explícita la petición de que no sólo la SCJN analice el interés jurídico del quejoso, sino los derechos de la sociedad involucrados en un proyecto que puede causar impactos ambientales regionales y efectos económicos de largo plazo sobre la meseta de Los Altos de Jalisco, en posible perjuicio de casi 800 mil habitantes. Y a fondo, pronunciarse sobre la viabilidad legal de la política hidráulica que sigue el gobierno mexicano.

"Se solicita a la SCJN tenga a bien, salvo mejor opinión, ejercer su facultad de atracción para conocer y resolver este recursos de revisión incidental interpuesto por autoridades responsables, el director general del organismo de cuenca de la Conagua, contra la resolución pronunciada por el juez primero de distrito en Materias Administrativa y del Trabajo en el incidente de suspensión relativo al juicio de amparo 1093/2014 promovido por Ana Martina Jáuregui Martínez y Otros", dice el documento resolutivo del colegiado, notificado a las partes el pasado 25 de septiembre.

Los magistrados, por unanimidad, justifican en las otras solicitudes de atracción: "se tiene que ponderar todos los aspectos de los derechos de medio ambiente sano, los aspectos socio culturales descritos y la afectación de la obra en los distintos poblados, así como los alcances que pueda tener lo decidido previamente en la controversia constitucional aludida; temas que se estima, involucran la reforma Constitucional que ponderó la aplicación de los tratados internacionales en materia de derecho ambiental y, en otro aspecto, el que no pueda soslayarse que al resolver sobre los conceptos de violación se analizarían los alcances de lo resuelto en la señalada controversia constitucional que, se estima, es facultad exclusiva de la Suprema Corte de Justicia de la Nación".

Además, "es trascendente, por tratarse de un tema excepcional y novedoso, como lo es la legalidad de la construcción de una presa, bajo un entorno tan discutido y con tantas implicaciones sociales, ambientales y culturales, pues no existen tesis jurisprudenciales o aisladas al respecto, ni se advierte algún asunto de características similares que se haya resuelto por la SCJN".

Las suspensiones judiciales de los amparos 1045/14, 1046/14 y 1093/14 emitidas por el juez primero de Distrito, además de la controversia constitucional 93/2012, que ilegaliza la cortina a 105 metros, son los obstáculos jurídicos para edificar El Zapotillo.

sábado, 26 de septiembre de 2015

Tensión en Mezquitic termina en acuerdos



En tres semanas los funcionarios acudirán a la cabecera comunal de Tuapurie a responder por pliego petitorio.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

Los días 16 a 18 de octubre próximos, cuando se realizará la asamblea general de comuneros de Tuapurie, se dará respuesta puntual al pliego de peticiones que los wixaritari han planteado a colaboradores del gobernador de Jalisco, Aristóteles Sandoval Díaz, y la delegación federal de Sedesol, dijo ayer el presidente de la comunidad huichola, Minjares Valdez Bautista.

Los acuerdos fueron firmados antes de las cinco de la tarde, tras muchas horas de espera, debido a la inconformidad de los indígenas ante la ausencia de la titular de la delegación de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), Gloria Rojas Maldonado, la cual se encuentra actualmente incapacitada para viajar por asuntos de salud personal. Firmaron por el gobierno los titulares de Educación, Francisco Ayón López;  de Salud, Jaime Agustín González; de Desarrollo e Integración Social, Miguel Castro Reinoso; de Infraestructura y Obra Pública, Roberto Dávalos López;  la directora del DIF Jalisco, Consuelo González; el director de Asuntos Agrarios, Mario Vladimir Avilés Márquez, y el director de la Comisión Estatal Indígena, Antonio Vázquez Romero.

“Yo creo que nos fue bueno que haya comparecido la mayoría de secretarios; se ve como que hay esperanza por lo menos, se recibió el pliego petitorio de la comunidad y esperamos la respuesta, para lo cual está ese plazo hasta la asamblea general de octubre”, señaló el presidente del Comisariado de Bienes Comunales.

“Se trata de exigir al Estado mexicano que cumpla sus obligaciones de ofrecer servicios básicos de calidad; en específico, le puedo mencionar que en salud, estamos solicitando que haya servicio funcional; no hay medicamentos en clínicas y casa de salud, los médicos que atienden en puntos de la comunidad no dan un servicio adecuado, son muy maltratones hacia las beneficiarias, las mujeres; como ejemplo, le menciono que les piden que hagan anticipadamente las citas, con tres días de antelación, cuando las condiciones geográficas no son factibles, caminan de tres a cinco horas con sus bebés para llegar a los centros de salud, y que las obliguen a sacar citas es ilógico; además, en otros casos se trata de personas en estado grave de salud, con piquete de alacrán o víbora, o enfermedades serias, y así no se puede”.

En el caso de la Sedesol, le reprochan las condicionantes “muy rígidas; la inconformidad que se tiene viene de que se les hacen descuentos en los apoyos por no asistir a pláticas de salud, o por no cumplir la norma que les obliga a uniformarse; nosotros nos preguntamos si es por las reglas de operación o por exigencias de los que lo operan, pero volvemos a la misma realidad geográfica complicada, preguntamos si es o no rígido hacer ese tipo de exigencias”.

En educación “tenemos escuelas sin docentes, allí están las aulas vacías, los concursantes del examen de oposición que presentaron, algunos salieron desfavorecidos, pero los que ganaron no han llegado; en Pueblo Nuevo hay una escuela inicial en esas condiciones; además, rehabilitar y reparar aulas es un problema de toda la región”.
También hay daños a la infraestructura caminera por el reciente temporal, lo cual dificulta las comunicaciones y acrecienta la marginación. “Esperamos recibir buenas noticias en una semanas”, puntualizó el dirigente wixárika.

viernes, 25 de septiembre de 2015

Sanciones a los funcionarios que violen desarrollo urbano



El Congreso prepara una reforma integral del Código Urbano; se deben frenar excesos de ayuntamientos y TAE, señala el CEDU.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

El Congreso del estado tiene en sus manos la reforma integral del Código Urbano, en más de 200 preceptos, para que se ajuste a la realidad, y entre estos cambios, se prevé sancionar de forma estricta a los funcionarios que incurran en actos u omisiones que afecten los intereses de la ciudad, dijo la representante del Congreso del estado en el Consejo Estatal de Desarrollo Urbano (CEDU), Lizette Flores Núñez.

"Se está trabajando la reforma integrada al Código Urbano, en la Comisión de Desarrollo Urbano en el Congreso del estado, que modifica más de 200 preceptos del código, y entre ellos se adicionan varios artículos a partir del 392, 395 bis, y la intención era esta, crear un capítulo nuevo de delitos urbanísticos, donde ya se establecen sanciones, tanto económicas como penales, privativas de libertad, a servidores públicos que incurran en este tipo de omisiones, que se convertirían en delito, y cabe señalar que está siendo revisada, los tipos penales por parte de la Comisión de Puntos Constitucionales, ese sería el proceso ordinario a seguir, probablemente para que sea discutido la próxima semana y pueda pasar al pleno, a lectura", explicó en conferencia de prensa.

La funcionaria descartó que imponer delitos sea un exceso que genere inacción en las áreas administrativas de los ayuntamientos y del Tribunal de lo Administrativo, pues ambas instancias son responsables, por actos u omisiones, del caos urbanístico que padece actualmente el área metropolitana de Guadalajara.

"No creo que sea tan rígido, creo que es necesario, creo que esto responde a una queja ciudadana, como lo comenta nuestro coordinador del CEDU, el arquitecto García Curiel; se presentó en el taller de dictaminación, y creo que el código debe ser adecuado a las necesidades sociales; la realidad social nos muestra la necesidad de imponer sanciones penales, estamos convencidos de ello", añadió.

La conferencia, convocada para posicionar al CEDU sobre la ausencia de procurador en el ramo, sirvió para analizar a las instancias que permiten que por medio de recursos en el TAE, muchos desarrolladores se salgan con la suya.

El presidente de la Cámara Nacional de la Industria de la Construcción (CMIC), Benjamín Cárdenas Chávez, dijo que no es solamente un problema del tribunal.

"Nosotros este tema lo hemos comentado en el TAE, y ha habido una coincidencia en que los municipios poco han hecho en lo que corresponde a los derechos de desarrollo urbano [...] también hay pecados de omisión de los ayuntamientos, y al no defender estos temas en los tribunales, creo que también llevan una parte de la responsabilidad muy importante".

Estas omisiones, añadió el coordinador, Héctor García Curiel, "vuelven a generar lagunas e incertidumbre, que en nada abona en resolver tanta problemática, con autorizaciones fuera de contexto; exigimos claridad, exigimos que se aplique la legalidad, porque cualquier laguna que se vislumbra en la legislación, está siendo aprovechada, y hay que decirlo con todas sus letras, por desarrolladores abusivos, que están viendo la manera, en los tribunales, de obtener las autorizaciones que deben ser de las autoridades municipales; estamos viendo construcciones, edificios, y algún otro tipo de edificaciones, fuera de contexto, porque son los jueces los que les están aprobando estas edificaciones, y no los técnicos especializados en desarrollo urbano, que son los que saben de estos temas".

Sedesol ausente en reunión con líderes huicholes


Secretarios estatales están presentes para tratar la situación de atraso en programas de desarrollo.

Agustín del Castillo / Guadalajara. JALISCO MILENO.

La comunidad indígena de Santa Catarina Cuexcomatitlán en Mezquitic se mantiene a la espera de una justificación por parte de la delegada de la Secretaría de Desarrollo Social, Gloria Rojas por su ausencia a la reunión para tratar el atraso en los programas de infraestructura, desarrollo, becas, así como falta de médicos y desabasto de medicinas.

En Mezquitic ya se encuentran los titulares de la Secretaría Desarrollo Social, Miguel Castro Reynoso, el secretario de Salud, Jaime Agustín González y el secretario de Educación, Francisco Ayón.

Antes de empezar la reunión los líderes de esta comunidad huichola, una de las tres más grandes que permanece, esperan la justificación de la delegada cuya dependencia es fuente de la mayoría de los financiamientos.

Más de dos centenares de comuneros de Santa Catarina Cuexcomatitlán (Tuapurie) tomaron desde el pasado 22 de septiembre las calles de la cabecera municipal de Mezquitic, en reclamo por el pésimo estado de programas de apoyo y de servicios básicos de que son objeto las aldeas de la sierra.

Mezquitic es el mayor y el más atrasado socialmente de los municipios de Jalisco, con niveles de marginación semejantes a los de las regiones más depauperadas de Chiapas, Oaxaca, Guerrero, Puebla y Veracruz, aunque con la presencia indígena originaria más populosa del estado. Hoy se realizará alrededor del mediodía la reunión para detallar los problemas y buscar soluciones.

jueves, 24 de septiembre de 2015

Empresa contratada en Nextipac, sin permisos



La recolección de residuos biológicos requieren una autorización expresa de la Semadet que no está vigente; orden de compra, ambigua.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

La empresa Servicios Ambientales y Bienestar Ecológico SA de CV, que recibió en adjudicación directa “la recolección de residuos biológicos, trabajos de limpieza y desazolve de las plantas de tratamiento Nextipac 1 y 2” por parte del gobierno de Zapopan, sólo está autorizada por la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial (Semadet) para recolectar “aguas residuales de origen doméstico y grasas”, según el padrón de recolectores visible en la página de internet de la dependencia.

Esta es una de las principales irregularidades que Profesionales en Manejo de Residuos de Jalisco AC le reclaman a ese ayuntamiento, el cual, mediante la orden de compra 201500870, le pagó 1.1 millones de pesos más impuesto al valor agregado, por el mantenimiento de esas dos instalaciones, bajo la premisa de que es trabajo urgente debido a que hay una recomendación de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Jalisco que obliga a mantener en estado óptimo el río Blanco, al menos hasta su paso por la reserva ecológica del bosque del Nixticuil.

Otra irregularidad tiene que ver con los sitios de disposición final de los lodos recolectados. Si bien se desconoce en este caso específico la información que ofrecieron, en otros contratos con el municipio, la empresa ha manifestado contar con autorización para dejar los lodos en la planta de tratamiento que opera la Comisión Estatal del Agua (CEA) en la cabecera de Ixtlahuacán de los Membrillos. Pero por medio de un procedimiento de transparencia, ese organismo estatal negó que Servicios Ambientales y Bienestar Ecológico tenga permisos para hacerlo en cualquier instalación bajo su cargo en el Área Metropolitana de Guadalajara.

En el oficio GJ735972015, emitido el pasado 15 de septiembre, la CEA señala que “ninguna de las plantas de tratamiento de aguas residuales tiene autorización para prestar el servicio a empresas particulares y recolectoras  de recepción, tratamiento y disposición final de residuos de manejo especial”; en las plantas que no opera la CEA, la autoridad municipal puede hacerlo, pero requiere un permiso expreso de la Semadet como reguladora del tema.

Los oficios que conoce MILENIO JALISCO sobre disposición de agua residual hacia la planta de Ixtlahuacán sólo tienen el sello de la misma empresa y la firma de un funcionario municipal, Pedro Encizo Pérez, quien autoriza la recepción de los residuos; sin embargo, ese servidor público del nivel municipal es desconocido como autoridad en la CEA; de hecho, el gobierno municipal se negó a firmar un convenio de operación de las plantas con la CEA, lo que lo hace totalmente ajeno a las instalaciones sanitarias.

Eduardo Delgado, secretario de Profesionales en Manejo de Residuos de Jalisco AC, dijo ayer a este diario: “para juzgar el asunto es indispensable que nos apeguemos a la orden de compra, y a las órdenes de compra que tenemos de años pasados, de las diferentes empresas a las que se asignaron esos trabajos; en ellas se ve claramente; uno, que no viene especificado el volumen de metros cúbicos que se vean a retirar de esas plantas, ni tampoco viene lo del retiro de lodos, en ningún lado dice: limpieza profunda, o lo que está contestando el director de servicios; la suya es  una respuesta muy ambigua; en segundo lugar, es muy importante preguntar en dónde está disponiendo esta empresa, porque el permiso que tiene de la Semadet no abarca la disposición o la recolección de lodos biológicos o de lodos provenientes de plantas de tratamiento”

De este modo, añade, “hay muchas irregularidades, simplemente no se especifica el trabajo contratado, ni siquiera los metros cúbicos, cómo es posible que se haga una orden de compra de esa forma”. De estas presuntas anomalías ya conocen las autoridades del nuevo gobierno que asumirá el 1 de octubre próximo.

Exhortan al Congreso a elegir titular de la Prodeur


El Consejo Estatal de Desarrollo Urbano emite extrañamiento por los modos legales que se han seguido en la procuraduría y pide proteger derechos ciudadanos.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

El Consejo Estatal de Desarrollo Urbano (CEDU), que preside el arquitecto Héctor García Curiel, pidió al Congreso de Jalisco que arranque con los procesos normativos para la elección del nuevo procurador de Desarrollo Urbano, dado que la figura invocada para el interinato de Pedro de Alba Letipichía tiene tal precariedad legal, que podría generar un daño en todos los procedimientos de ley que el organismo sigue actualmente.

El pasado miércoles 9 de septiembre, este organismo entregó al Congreso el acuerdo para solicitar la emisión de la convocatoria de aspirantes al cargo, conforme lo establece el Código Urbano del estado. “Al día de hoy prevalece la omisión por parte de la mesa directiva del Congreso para emitir la convocatoria solicitada o cualquier comunicado al respecto; el CEDU manifiesta  un extrañamiento por la falta de cumplimiento a los procedimientos normativos, y lo exhorta a tomar acciones inmediatas en cumplimiento de los mismos”, señaló el coordinador en rueda de prensa esta mañana.

Los detalles delicados: el pasado domingo 13 de septiembre se venció el periodo de cuatro años que establece el Código Urbano para la vigencia en el cargo del procurador; la Prodeur “es el organismo encargado de orientar y defender a los ciudadanos en la aplicación de la legislación urbanística, vigilar la correcta ejecución de la misma, así como promover la solución de todos los asuntos relacionados con el proceso de urbanización”.

El CEDU “expresa su rechazo al procedimiento no previsto en la ley, de imposición o la designación unilateral de un encargado de despacho” que asumió el gobierno estatal.

“La falta de titularidad en la Prodeur implica importantes riesgos, ya que es su titular quien la representa ante las autoridades administrativas, judiciales y laborales, toda vez que actualmente se ventilan en los tribunales administrativos del estado de Jalisco, diversos juicios en lo que la sociedad está representada, y ante la ausencia del titular, se vulneran los derechos de la sociedad”, subrayó.

miércoles, 23 de septiembre de 2015

Jornada de conciencia en una ciudad rendida al automóvil



La economía propicia que sea más barato para las personas manejar un auto que subirse a una unidad de transporte público, y más seguro que viajar por las calles en bicicleta o a pie.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

Un día sin auto, festejo universal desde 1990, es eficaz para generar conciencia sobre los graves efectos ambientales, en particular sobre la salud humana, que tiene la movilidad motorizada, en especial el invento emblema de la modernidad: El automóvil.

Pero la jornada en sí, tiene un mínimo impacto sobre el volumen de emisiones en las grandes ciudades, las cuales parecen diseñadas para ser comunicadas de forma casi monopólica por millones de vehículos particulares.

En Guadalajara, “utilizar el camión es comparativamente caro bajo las condiciones actuales sobre todo para viajes cortos, e incluso para viajes largos de menos de 10 km”, señala el economista ambiental Arturo Balderas Torres. Si se considera que el diámetro de la ciudad interior delimitada por el Periférico es aproximadamente de 18 km, los viajes tan largos son inusuales, aunque la dispersión urbana ha hecho incrementar su frecuencia: hay rutas de 60 km de longitud.

Lo cierto es que “la situación actual genera incentivos económicos para comprar autos, gasolina y contaminar […] un análisis de costos muy básico que los economistas llamarían de costos marginales, comparando el costo del pasaje en camiones con el gasto de gasolina de un auto, nos revela lo siguiente: un boleto de camión en la zona metropolitana cuesta seis [a siete] pesos, es decir, doce [a catorce] pesos por persona por viaje redondo. Por otro lado algunos vehículos tienen rendimientos mayores a quince kilómetros por litro. Un valor conservador de diez kilómetros por litro y un precio de gasolina de menos de catorce pesos por litro, arroja el costo de gasolina al usar un auto de un peso con 40 centavos por kilómetro”, agrega Balderas Torres, quien en 2011 elaboró una serie de artículos sobre el tema. Que cuatro años después, la relación ventajosa permanezca, es indicativo del poco avance, aunque con obras de movilidad pública en proceso.

Hay autos que tienen rendimientos superiores a 20 km por litro, pero son “híbridos”; el auto con motor de gasolina más eficiente en zona urbana, según un análisis del Instituto Nacional del Consumidor es el Atos de Dodge, con 18.43 km por litro (vehículo muy ligero y de baja capacidad de carga), seguido de Spark de Chevrolet; i10 de Dodge y Yaris de Toyota, todos arriba de 17.4 km por litro (http://elpoderdelconsumidor.org/transporteeficiente/los-automoviles-mas-eficientes-2014/). Esta muestra no tiene que ver con los promedios: en Guadalajara, uno de cada cuatro autos no tienen ni siquiera convertidor catalítico, y más de la mitad son modelos anteriores a 2000.

Según la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial (Semadet), una camioneta tipo SUV (para pasajeros) genera 5.5 kilogramos de emisiones contaminantes por quince kilómetros recorridos a un costo cercano a 14 pesos (un litro de gasolina sin plomo); un auto compacto, cuyo rendimiento es mayor por km, generará 3.36 kg y el costo será de aproximadamente doce pesos; un auto híbrido (gasolina y electricidad), cuyo valor de mercado sigue siendo muy alto, apenas genera 1.79 kg. La Guía de estrategias para la reducción del uso del auto en ciudades mexicanas, un informe del Instituto de Políticas para el Transporte y Desarrollo México, patrocinado por la Embajada Británica, destaca cuatro factores que garantizan el triunfo del modelo auto-ciudadano:

Uno, “los costos de uso de los automóviles artificialmente bajos, debido a subsidios a la gasolina y de utilización del espacio público (estacionamientos), así como a la presencia de mercados informales de mantenimiento y a la falta de normatividad que regule el estado mecánico y de emisiones en todo el país”. Dos, “la oferta de infraestructura para automóviles, como mayores vialidades y estacionamientos, que incentivan el uso del automóvil particular en el mediano y largo plazo”.

Tres, “la expansión de las ciudades en un patrón de baja densidad, difusos y sin usos de suelo mixtos, que obligan a las personas a utilizar el automóvil para acceder a los bienes y servicios que requieren en su vida diaria”, y cuatro, “al crecimiento del parque vehicular, a reducidas opciones de transporte y a patrones de desarrollo urbano orientados al automóvil, que genera un ciclo de dependencia del uso del automóvil”.

Esto es fácil de demostrar. Las estadísticas oficiales permiten inferir un “aumento de la intensidad de uso del automóvil particular en el país de más de tres veces en tan sólo dos décadas”. Este incremento del uso del automóvil “ha generado diversas externalidades negativas que ponen en riesgo la viabilidad económica y ecológica de las ciudades y del país”, y que de hecho, generan costos equivalentes a casi 5 por ciento de su producto interno bruto (MILENIO JALISCO, 1 de abril de 2015).

Hoy, Día Mundial Sin Auto, la Semadet “invita al sector público y privado, así como a los ciudadanos en general a no utilizar sus vehículos automotores este 22 de septiembre y reflexionar en torno al uso desmedido de este medio de transporte”. A las dependencias se les convocó a no utilizar los vehículos oficiales, excepto de emergencia.  El gobierno pone a disposición una calculadora para calcular emsiones (http://siga.jalisco.gob.mx/calculadoraemisiones).

Hoy durante todo el día se harán diversas intervenciones de vialidades y recorridos ciclistas.

Mañana, todo volverá al orden: cada tapatío recorrerá arriba de un auto, en promedio, 12 km y generará unos cuatro kg. de emisiones contaminantes.

Algunos aspectos

148,481 millones de pesos es lo que el país gastó en 2010 por importación de gasolinas, equivalente al 28% de las exportaciones totales de petróleo del país. El subsidio regresivo de la gasolina fue de 76,693 millones de pesos en ese mismo año

34 millones de personas en el país, de las cuales, casi 5 millones están en el área metropolitana de Guadalajara, están expuestas a mala calidad del aire, debido en su mayor parte a la contaminación generada por los automóviles

14,734muertes relacionadas con la mala calidad del aire en las tres grandes ciudades [México, Guadalajara y Monterrey] en 2008 de acuerdo a la Organización Mundial de la Salud (OMS)

En quince años habrá un auto por cada tres habitantes en el país



Se triplicará el número de automóviles en el país; lo que hoy padecen ciudades como Guadalajara, Monterrey y Tijuana será lo normal en urbes pequeñas; sigue subsidiado este esquema de transporte

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

La motorización en México va a la alza. “En 2010 había poco más de 22 millones de vehículos comparado con los 6.9 en 1990 y para 2030 se espera que sean 65.5 millones de autos circulando. Las ciudades mexicanas serán intransitables e inviables si continuamos privilegiando la movilidad motorizada”, señalaron hoy el colectivo de organizaciones social denominado Operación Ciudad, que incluye a Greenpeace, Bicitekas AC y El Instituto de Políticas para el Transporte y el Desarrollo (ITDP).

“Si realmente se quieren atender y solucionar algunos de los más grandes y graves problemas que enfrenta la Ciudad de México y otras megaciudades en torno al uso indiscriminado del automóvil como son el congestionamiento vial y la pérdida de horas-persona en los trayectos, las grandes cantidades de emisiones de gases de efecto Invernadero (GEI) y el incremento del cambio climático, la contaminación atmosférica y los efectos en la salud […] invertir para garantizar opciones de movilidad sustentable con ejes como la movilidad no motorizada y el transporte público masivo, es una necesidad ineludible”, afirmó Angélica Simón, de la campaña de Megaciudades de Greenpeace México.

“El transporte motorizado es la principal fuente de emisiones de GEI en el país, y a unos meses de que tenga lugar la próxima Conferencia de las partes sobre Cambio climático en París, este día mundial sin auto nos da el pretexto perfecto para recordar que disminuir dichas emisiones requiere de la voluntad e inversión pública por parte de los tomadores de decisiones de nuestro país para garantizar las condiciones para que la gente realmente pueda caminar, pedalear en su ciudad y hacer uso del transporte público”. En la Ciudad de México la mayoría de los recorridos en auto privado son de menos de 6 kilómetros, a un promedio de 16 km/hora. Esta distancia y velocidad son fácilmente alcanzables en bicicleta1 pero necesitamos espacio, seguridad e infraestructura, abundó la vocera. En Guadalajara ronda la velocidad promedio en 22 km/hr.

“La mayoría de la población está harta de los congestionamientos, y de acuerdo a distintos estudios cerca del 75% de la población está dispuesta a moverse de una forma menos contaminante, más activa y saludable, si existiera la infraestructura adecuada para caminar y pedalear y si el servicio de transporte público fuera de mayor calidad. Para lograr el anhelo compartido de una ciudad con mejor calidad de vida para todos, es indispensable una inversión inteligente en banquetas, ciclovías y transporte público de calidad” dijo Agustín Martínez de Bicitekas A.C.

“Es fundamental reorientar el gasto público hacia aquellos proyectos con mayores beneficios sociales que permitan transitar hacia un futuro con ciudades más sustentables y equitativas. Cada peso invertido en movilidad sustentable genera beneficios sociales diversos como ahorros en costos de salud, ahorros en costos de transporte, disminución de tiempos de traslado, mejor calidad de aire y mayor calidad de vida para todos los ciudadanos. Invertir en movilidad sustentable es una decisión inteligente. La inversión mínima aceptable en movilidad no motorizada para el Proyecto de Egresos del Distrito Federal 2016 es de 200 millones de pesos” dijo Javier Garduño de ITDP México. En Guadalajara, la inversión en ciclovías este año ronda 49 millones de pesos.

Asegura que trabajos en Nextipac eran “urgentes”



El director de servicios generales del ayuntamiento niega sobreprecio e ilegalidad del contrato del que se quejó la asociación de recolectores.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

Zapopan aceptó integralmente la recomendación 28/2010 de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, relativa al área protegida municipal del bosque de Nixticuil, en el corazón de la cuenca del río Blanco, y por ende, está obligada a mantener la buena calidad de la corriente superficial, lo que a juicio del director de servicios municipales, Enrique Rodríguez Magaña, explica la reciente adjudicación directa de las obras en dos plantas de tratamiento de Nextipac.

El monto de contrato, 1.1 millones de pesos más IVA, lo defiende por el alcance del trabajo contratado, muy superior a las obras de limpieza realizadas en 2013 que costaron apenas un tercio de lo pagado conforme a la orden de compra 201500870, del 5 de septiembre. Es decir, niega tanto el sobreprecio como la ilegalidad del contrato, situaciones que fueron denunciadas a MILENIO JALISCO por miembros de Profesionales en Manejo de Residuos de Jalisco AC, en la edición de ayer de este diario.

La primera parte de la recomendación 28/2010 dice: “Ponderando la protección de los derechos ambientales, a la salud y a una vivienda digna de quien directa o indirectamente pudiera resultar afectado y con el fin de detener la contaminación producida por las aguas residuales, desechos orgánicos y otros elementos que afectan al bosque El Nixticuil-San Esteban-El Diente [Bensedi], realice las obras pertinentes para evitar que continúe dicha contaminación…” (http://cedhj.org.mx/recomendaciones/emitidas/2010/Rec1028.pdf).

El servicio contratado es “la recolección de residuos biológicos, trabajos de limpieza y desazolve de las plantas de tratamiento Nextipac 1 y 2”. Rodríguez Magaña señaló que se trató de un trabajo urgente que se completó en tres días, y que incluyó el cambio de piezas; la urgencia deriva de que las plantas no estaban haciendo de forma eficiente su operación y ello estaba ocasionando problemas a la cuenca del río Blanco, y era indispensable evitar riesgos a la salud de la población creciente de la cuenca.

De este modo, asegura que se reúnen los requisitos planteados para una adjudicación directa en el artículo 42 del Reglamento de Adquisiciones de Bienes y Contrataciones de Servicios para la Administración Pública de Zapopan: “Se configura la adjudicación directa por adquisición urgente y aplicará cuando se cuente con los siguientes supuestos:  I. Existan necesidades apremiantes, imprevistas o extremas. II. Exista carencia de bienes o servicios y aquella ponga en peligro la vida de ciudadanos o sus bienes o se tenga en riesgo la seguridad interna del municipio. III. Se requiera de los bienes o servicios objeto de los actos o contratos para la prestación de algún servicio público de emergencia”.

El funcionario dijo que para garantizar la transparencia y la calidad de los trabajos, se elaboró de forma simultánea a la intervención de la empresa Servicios Ambientales y Bienestar Ecológico SA de CV, un “testigo” en el que intervienen áreas técnicas y la Contraloría zapopana, documento que da fe de la hechura de los trabajos, que fueron de gran calado, a diferencia del contrato de 2013, que además fue en plantas menores específicamente, los denunciantes señalaron: “Además de lo ilegal de la adjudicación, el precio del servicio contratado es por demás escandaloso y despilfarrador que se presta a muchos sospechosismos, pues el mismo servicio contratado en el 2013, incluso de tres plantas fue por un total de 305,416.40 pesos, lo cual da un sobreprecio de más de 749,583 pesos”. Los denunciantes, a quienes desconoce el funcionario, aseguran que la empresa beneficiada es de reciente creación y no tiene un desempeño ambiental óptimo.

Consejo Ciudadano del bosque La Primavera entró en funciones



Es una de las tres instancias del nuevo organismo público descentralizado que apoyan el trabajo de la dirección de la reserva.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

Con 28 miembros permanentes, asumió el Comité Ciudadano para el Bosque La Primavera, cuya misión será la de plantear políticas y estrategias para la conservación del área natural protegida, así como observar y criticar las acciones de gobierno que se realicen por parte del organismo público descentralizado, y en general, todas las instancias de algún modo involucradas, desde ayuntamientos hasta la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente.

En un acto público en que paradójicamente no se convocó a los medios de comunicación, se formalizó esta mañana la protesta de los representantes de las 28 personalidades morales o físicas
(en el caso de los pequeños propietarios) que comenzarán a trabajar en el esquema.

Es una de las tres instancias del nuevo organismo público descentralizado que apoyan el trabajo de la dirección de la reserva.

De organizaciones no gubernamentales están integrados Anillo Primavera, AC; Liga Jalisco de Ciclismo de Montaña, AC; Biodiverso, AC; Fundación Ecológica Selva Negra, AC; Agua y Ciudad, AC; Colectivo Ecologista Jalisco, AC; Fondo Noroeste, AC y Centro de Cultura Ambiental e Investigación Educativa, AC.

Cuatro universidades y centros de investigación: Universidad de Guadalajara, Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente, Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social, Unidad Occidente, y El Colegio de Jalisco. Cuatro pequeños propietarios que representan a cada uno de los cuatro cuadrantes en que se divide geográficamente el área protegida: Job Serrano Hernández, Fernando Agustín Gallo Pérez, María Elena Arreola Hernández y Vicente Arregui González. Y finalmente, los ejidos San Juan de Ocotán, Adolfo López Mateos, Jocotán, Santa Cruz del Astillero, San Agustín, Huaxtla, El Colli, La Venta del Astillero, La Primavera, Emiliano Zapata, Lázaro Cárdenas y Tala.

Según la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial, “es un órgano de representación para la gobernanza […] tiene el objetivo de integrar la visión ciudadana por primera vez con voz y voto en los órganos de decisión de manejo de un área protegida federal”, por lo cual “es una plataforma innovadora de participación social que integra a diferentes actores”.

La titular de la dependencia, Magdalena Ruiz Mejía, destacó que el comité tiene la facultad de proponer y promover medidas específicas para mejorar la capacidad de gestión en las tareas de conservación y protección del área. También “podrán participar en la elaboración del programa de manejo del área protegida y en la evaluación de su aplicación, así como opinar sobre la instrumentación de los proyectos que se realizan dentro del polígono protegido, proponiendo acciones concretas para el logro de los objetivos y estrategias consideradas en el programa de manejo”.

Otras de las facultades del comité “es coadyuvar en la solución o control de cualquier problema o emergencia ecológica en el área protegida y su zona de influencia que pudiera afectar la integridad de los recursos y la salud de los pobladores locales”.

El Comité ciudadano del OPD podrá también “sugerir el establecimiento de mecanismos ágiles y eficientes que garanticen el manejo de los recursos financieros, así como participar en la elaboración de diagnósticos de investigaciones vinculadas con las necesidades de conservación del bosque La Primavera. Este comité constituye una base mínima que podrá ser utilizada por las autoridades federales para el establecimiento del Consejo asesor del área natural protegida”, instancia que prevé la ley general en la materia.

martes, 22 de septiembre de 2015

Jornada de conciencia en una ciudad rendida al automóvil



La economía propicia que sea más barato para las personas manejar un auto que subirse a una unidad de transporte público, y más seguro que viajar por las calles en bicicleta o a pie.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

Un día sin auto, festejo universal desde 1990, es eficaz para generar conciencia sobre los graves efectos ambientales, en particular sobre la salud humana, que tiene la movilidad motorizada, en especial el invento emblema de la modernidad: El automóvil.

Pero la jornada en sí, tiene un mínimo impacto sobre el volumen de emisiones en las grandes ciudades, las cuales parecen diseñadas para ser comunicadas de forma casi monopólica por millones de vehículos particulares.

En Guadalajara, “utilizar el camión es comparativamente caro bajo las condiciones actuales sobre todo para viajes cortos, e incluso para viajes largos de menos de 10 km”, señala el economista ambiental Arturo Balderas Torres. Si se considera que el diámetro de la ciudad interior delimitada por el Periférico es aproximadamente de 18 km, los viajes tan largos son inusuales, aunque la dispersión urbana ha hecho incrementar su frecuencia: hay rutas de 60 km de longitud.

Lo cierto es que “la situación actual genera incentivos económicos para comprar autos, gasolina y contaminar […] un análisis de costos muy básico que los economistas llamarían de costos marginales, comparando el costo del pasaje en camiones con el gasto de gasolina de un auto, nos revela lo siguiente: un boleto de camión en la zona metropolitana cuesta seis [a siete] pesos, es decir, doce [a catorce] pesos por persona por viaje redondo. Por otro lado algunos vehículos tienen rendimientos mayores a quince kilómetros por litro. Un valor conservador de diez kilómetros por litro y un precio de gasolina de menos de catorce pesos por litro, arroja el costo de gasolina al usar un auto de un peso con 40 centavos por kilómetro”, agrega Balderas Torres, quien en 2011 elaboró una serie de artículos sobre el tema. Que cuatro años después, la relación ventajosa permanezca, es indicativo del poco avance, aunque con obras de movilidad pública en proceso

Hay autos que tienen rendimientos superiores a 20 km por litro, pero son “híbridos”; el auto con motor de gasolina más eficiente en zona urbana, según un análisis del Instituto Nacional del Consumidor es el Atos de Dodge, con 18.43 km por litro (vehículo muy ligero y de baja capacidad de carga), seguido de Spark de Chevrolet; i10 de Dodge y Yaris de Toyota, todos arriba de 17.4 km por litro (http://elpoderdelconsumidor.org/transporteeficiente/los-automoviles-mas-eficientes-2014/). Esta muestra no tiene que ver con los promedios: en Guadalajara, uno de cada cuatro autos no tienen ni siquiera convertidor catalítico, y más de la mitad son modelos anteriores a 2000.

Según la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial (Semadet), una camioneta tipo SUV (para pasajeros) genera 5.5 kilogramos de emisiones contaminantes por quince kilómetros recorridos a un costo cercano a 14 pesos (un litro de gasolina sin plomo); un auto compacto, cuyo rendimiento es mayor por km, generará 3.36 kg y el costo será de aproximadamente doce pesos; un auto híbrido (gasolina y electricidad), cuyo valor de mercado sigue siendo muy alto, apenas genera 1.79 kg. La Guía de estrategias para la reducción del uso del auto en ciudades mexicanas, un informe del Instituto de Políticas para el Transporte y Desarrollo México, patrocinado por la Embajada Británica, destaca cuatro factores que garantizan el triunfo del modelo auto-ciudadano:

Uno, “los costos de uso de los automóviles artificialmente bajos, debido a subsidios a la gasolina y de utilización del espacio público (estacionamientos), así como a la presencia de mercados informales de mantenimiento y a la falta de normatividad que regule el estado mecánico y de emisiones en todo el país”. Dos, “la oferta de infraestructura para automóviles, como mayores vialidades y estacionamientos, que incentivan el uso del automóvil particular en el mediano y largo plazo”.

Tres, “la expansión de las ciudades en un patrón de baja densidad, difusos y sin usos de suelo mixtos, que obligan a las personas a utilizar el automóvil para acceder a los bienes y servicios que requieren en su vida diaria”, y cuatro, “al crecimiento del parque vehicular, a reducidas opciones de transporte y a patrones de desarrollo urbano orientados al automóvil, que genera un ciclo de dependencia del uso del automóvil”.

Esto es fácil de demostrar. Las estadísticas oficiales permiten inferir un “aumento de la intensidad de uso del automóvil particular en el país de más de tres veces en tan sólo dos décadas”. Este incremento del uso del automóvil “ha generado diversas externalidades negativas que ponen en riesgo la viabilidad económica y ecológica de las ciudades y del país”, y que de hecho, generan costos equivalentes a casi 5 por ciento de su producto interno bruto (MILENIO JALISCO, 1 de abril de 2015).

Hoy, Día Mundial Sin Auto, la Semadet “invita al sector público y privado, así como a los ciudadanos en general a no utilizar sus vehículos automotores este 22 de septiembre y reflexionar en torno al uso desmedido de este medio de transporte”. A las dependencias se les convocó a no utilizar los vehículos oficiales, excepto de emergencia.  El gobierno pone a disposición una calculadora para calcular emsiones (http://siga.jalisco.gob.mx/calculadoraemisiones).

Hoy durante todo el día se harán diversas intervenciones de vialidades y recorridos ciclistas.

Mañana, todo volverá al orden: cada tapatío recorrerá arriba de un auto, en promedio, 12 km y generará unos cuatro kg. de emisiones contaminantes.

Algunos aspectos

148,481 millones de pesos es lo que el país gastó en 2010 por importación de gasolinas, equivalente al 28% de las exportaciones totales de petróleo del país. El subsidio regresivo de la gasolina fue de 76,693 millones de pesos en ese mismo año

34 millones de personas en el país, de las cuales, casi 5 millones están en el área metropolitana de Guadalajara, están expuestas a mala calidad del aire, debido en su mayor parte a la contaminación generada por los automóviles


14,734 muertes relacionadas con la mala calidad del aire en las tres grandes ciudades [México, Guadalajara y Monterrey] en 2008 de acuerdo a la Organización Mundial de la Salud (OMS)

Zapopan asegura que fue adjudicación por “urgencia”


No hay sobreprecio, dice director de servicios municipales, pues fue un mantenimiento integral obligado por las condiciones ambientales del río Blanco

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO.

El Ayuntamiento de Zapopan niega haber cometido irregularidad alguna con la adjudicación directa de los trabajos de mantenimiento de las dos plantas de tratamiento de Nextipac, y asegura que no es sobreprecio: si se cobra por ese trabajo tres tantos más que por obras de 2013, se debe a que es un mantenimiento “a fondo” y no solamente desazolve y retiro de residuos, como en aquel caso, aseguró el director general de servicios municipales, Enrique Rodríguez Magaña.

El funcionario dijo a MILENIO JALISCO, vía telefónica, que la asociación denunciante de la presunta anomalía, Profesionales en Manejo de Residuos de Jalisco AC, no se ha acercado al gobierno y desconoce a sus dirigentes, pero que hubiera sido muy útil conocer sus puntos de vista para mejorar la toma de decisiones en el área.

No obstante, defendió la adjudicación directa bajo el número de orden de compra 201500870 en el portal de la página web del gobierno de Zapopan, con fecha 5 de septiembre de 2015, por un monto de 1.1 millones de pesos; el servicio contratado es “la recolección de residuos biológicos, trabajos de limpieza y desazolve de las plantas de tratamiento Nextipac 1 y 2”. Rodríguez Magaña señala que se trató de un trabajo urgente que se completó en tres días, y que incluyó el cambio de piezas; la urgencia deriva de que las plantas no estaban haciendo de forma eficiente su operación y ello estaba ocasionando problemas a la cuenca del río Blanco, y existe como antecedente una recomendación de la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH) que el municipio aceptó, para evitar riesgos a la salud de la población creciente de la cuenca.

De este modo, asegura que se reúnen los requisitos planteados para una adjudicación directa en el artículo 42 del Reglamento de Adquisiciones de Bienes y Contrataciones de Servicios para la Administración Pública de Zapopan: “Se configura la adjudicación directa por adquisición urgente y aplicará cuando se cuente con los siguientes supuestos:  I. Existan necesidades apremiantes, imprevistas o extremas. II. Exista carencia de bienes o servicios y aquella ponga en peligro la vida de ciudadanos o sus bienes o se tenga en riesgo la seguridad interna del municipio. III. Se requiera de los bienes o servicios objeto de los actos o contratos para la prestación de algún servicio público de emergencia”.

El funcionario dijo que para garantizar la transparencia y la calidad de los trabajos, se elaboró de forma simultánea a la intervención de la empresa Servicios Ambientales y Bienestar Ecológico SA de CV, un “testigo” en el que intervienen áreas técnicas y la Contraloría zapopana, documento que da fe de la hechura de los trabajos, que fueron de gran calado, a diferencia del contrato que la asociación denunciante señala como de apenas un cuarto del importe, pese a ser presuntamente similar: “Además de lo ilegal de la adjudicación,  el precio del servicio contratado es por demás escandaloso y despilfarrador que se presta a muchos sospechosismos pues el mismo servicio contratado en el 2013, incluso de 3 plantas fue por un total de 305,416.40 pesos, lo cual da un sobre precio de más de  749,583 pesos”, según la denuncia que presentaron ante MILENIO JALISCO el presidente y el secretario de Profesionales en Manejo de Residuos de Jalisco AC, respectivamente, Carlos Salguero Recio y Eduardo Delgado.

Los denunciantes, a quienes desconoce el funcionario, aseguran que la empresa beneficiada es de reciente creación y no tiene un desempeño ambiental óptimo.

Adjudicación a sobreprecio e irregular a días del cambio


Asociación de recolectores de residuos denuncia que una empresa fue beneficiada con un trabajo en plantas de tratamiento de Nextipac.

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

La Asociación de Recolectores de Residuos de Manejo Especial denunció la asignación directa presuntamente irregular por parte del Ayuntamiento de Zapopan, de un servicio de desazolve y limpieza de plantas de tratamiento de Nextipac, a sobreprecio, a una empresa de reciente creación que no tiene permiso para disponer de esos residuos en sitios de confinamiento, justo en la recta final de la Administración de Héctor Robles Peiro.

“El gobierno municipal realizó una asignación directa en el último mes de su gestión (septiembre), supuesto que se encuentra prohibido incluso por la legislación correspondiente. El servicio fue adjudicado de manera directa a la empresa Servicios Ambientales y Bienestar Ecológico SA de CV,  la cual  además tiene un desempeño ambiental dudoso, es de reciente creación, con precios que son aparentemente competitivos y quizá la razón es que sus costos de operación no incluyen el pago por la disposición de los residuos recolectados en sitios autorizados, ya que descarga  residuos sanitarios de fosas sépticas y lodos provenientes de plantas de tratamiento de aguas residuales en sitios no autorizados, incluso falseando información”, señalaron a MILENIO JALISCO el presidente y el secretario de Profesionales en Manejo de Residuos de Jalisco AC, respectivamente, Carlos Salguero Recio y Eduardo Delgado.

La adjudicación directa es visible bajo el número de orden de compra 201500870 en el portal correspondiente de la página web del gobierno de Zapopan, con fecha 5 de septiembre de 2015 y por un monto de 1.1 millones de pesos; el servicio contratado es “la recolección de residuos biológicos, trabajos de limpieza y desazolve de las plantas de tratamiento Nextipac 1 y 2”, según el citado portal. Una adjudicación directa se debe sustentar en el artículo 42 del Reglamento de Adquisiciones de Bienes y Contrataciones de Servicios para la Administración Pública de Zapopan, el cual establece lo siguiente: “Se configura la adjudicación directa por adquisición urgente y aplicará cuando se cuente con los siguientes supuestos:  I. Existan necesidades apremiantes, imprevistas o extremas. II. Exista carencia de bienes o servicios y aquella ponga en peligro la vida de ciudadanos o sus bienes o se tenga en riesgo la seguridad interna del municipio. III. Se requiera de los bienes o servicios objeto de los actos o contratos para la prestación de algún servicio público de emergencia”.

En ninguno de los tres supuestos  cae este contrato, advierten los denunciantes. “En una aplicación literal y fundamentalista del dispositivo jurídico invocado por la Administración para la adjudicación directa realizada, tendrían que reunirse forzosamente los tres supuestos para que se configurara, pero es el caso que ni siquiera se reúne uno solo de ellos en la adjudicación”.

La empresa beneficiada “sólo cuenta con permiso vigente para recolectar aguas residuales de origen doméstico y grasas,  según el padrón de recolectores visible en la página de internet de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial, y no para el servicio contratado de recolección de residuos biológicos y lodos producto de desazolve de plantas de tratamiento de aguas residuales municipales”.

La asociación señala la urgencia de investigar desde un posible tema de corrupción municipal a días del cambio de gobierno hasta el daño al ambiente “ya que la empresa contratada hace malas prácticas ambientales”.

lunes, 21 de septiembre de 2015

Mañana, día mundial sin auto



La Semadet convoca a la sociedad a bajarse del automóvil ante el grave problema de emisiones que genera

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO. 

Una camioneta tipo SUV (para pasajeros) genera 5.5 kilogramos de emisiones contaminantes por quince kilómetros recorridos a un costo cercano a 14 pesos (un litro de gasolina sin plomo); un auto compacto, cuyo rendimiento es mayor por km, generará 3.36 kg y el costo será de aproximadamente siete pesos; un auto híbrido (gasolina y electricidad), cuyo valor de mercado sigue siendo muy alto, apenas genera 1.79 kg. Datos pertinentes de conocerse en la víspera del Día Mundial sin Auto.

La Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial (Semadet) dio a conocer estos parámetros en su afán por convencer al mayor número posible de tapatíos de que se bajen del carro al menos mañana.

“Con el objetivo de disminuir la contaminación atmosférica y conmemorar […] se  invita al sector público y privado, así como a los ciudadanos en general a no utilizar sus vehículos automotores este 22 de septiembre y reflexionar en torno al uso desmedido de este medio de transporte. Desde la semana pasada, la dependencia estatal mandó invitaciones a distintas sectores productivos, instituciones educativas y dependencias de los tres niveles de Gobierno para que se abstuvieran de utilizar sus vehículos mañana 22 de septiembre”, señala un comunicado de la dependencia, emitido este mediodía.

A las dependencias de Gobierno se les convocó a no utilizar los vehículos oficiales, excepto aquellos vehículos utilitarios y de emergencia.  “El Gobierno de Jalisco pone a disposición de los ciudadanos una calculadora de emisiones con la que se puede estimar cuantos contaminantes se dejan de emitir si se no se utilizan los vehículos. Se puede consultar en la página de Internet: http://siga.jalisco.gob.mx/calculadoraemisiones.  Como parte de las acciones de esta celebración, en la Semadet se organizarán rutas para que los funcionarios lleguen a laborar en bicicleta. Se invita a la ciudadanía a que compartan las acciones para desincentivar el uso del automóvil en redes sociales con las etiquetas #DíaMundialSinAuto y #AireLimpioZMG”, agrega.

El Día Mundial Sin Auto se celebra cada 22 de septiembre desde 1990 y busca hacer conciencia sobre ellos impactos negativos en el medio ambiente que tiene el uso desmedido del automóvil como medio de transporte.

sábado, 19 de septiembre de 2015

En peligro, presupuestos para el jaguar



México no invierte sino “morralla” en vida silvestre, pese a poseer 12% de la diversidad biológica del planeta: expertos en conservación del felino

Agustín del Castillo / Guadalajara. MILENIO JALISCO

En el mejor de los casos, un jaguar en México recibe 3,500 pesos anuales de presupuesto, si se toma como base el recurso que maneja este año para la especie la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, de alrededor de 14 millones de pesos, y una población de felinos estimada en cuatro mil individuos, 100 de ellos en Jalisco y 400 si se incluye todo el occidente mexicano.

En el peor de los casos -nada infrecuente-, el superdepredador recibirá una bala o comerá un cebo envenenado, por ganaderos molestos o cazadores furtivos.

En el hipotético caso de que ese fondo se reparta en rigurosa equidad, su alcance es limitado: un radiocollar de buena calidad para monitorear sus desplazamientos cuesta alrededor de 35 mil pesos; una cámara de fototrampas, para tomar evidencias de su paso por comederos o estanques y del número de crías, alrededor de 3,500 pesos; lograr compromiso de vigilantes comunitarios obligará a contratación de talleres y capacitación de expertos, varios miles de pesos; un vehículo equipado para vigilancia, de 100 mil a 200 mil pesos; gasolina y mantenimiento, miles de pesos más.

Y si va a la base de todo: el territorio que requiere la Panthera onca como coto de caza, que puede ir de 100 a 400 kilómetros cuadrados según la disposición de presas, cambia de escala el análisis, pues el "tigre" americano, como punta de la cadena trófica, demanda que haya árboles frondosos, ríos cristalinos y una pirámide alimenticia -a partir de los hongos y micorrizas formadores de suelo- bien conservada.

Dicho de forma simple, que los jaguares sobrevivan hará que el patrimonio natural de México se mantenga, pero ante el fenómeno económico de aprovechamiento de las selvas por poblaciones pobres o por desarrolladores de negocios turísticos e inmobiliarios de alta plusvalía, eso requiere invertir para alcanzar un manejo sustentable que no destruya la frontera forestal y sus servicios.

Y si de por sí ya era tarea compleja y precaria con tan raquítica asignación, la situación está en riesgo mayor ante la reducción presupuestal planteada por la Secretaría de Hacienda, bajo el peso de la "desaceleración" económica, para el gasto de 2016.

Si en 2015, el presupuesto total del sector ambiental fue de 67,976 millones de pesos, para 2016 la iniciativa de la SHCP propone 57,490 millones, esto es, una reducción de más de 18 por ciento. Si se compara el sector ambiental con el gasto total del gobierno, esto apenas ronda 2 por ciento del total. Pero de ese monto, las áreas de vida silvestre, incluida de forma predominante las áreas naturales protegidas, son también minoritarias: 2 por ciento del 2 por ciento. No alcanzan siquiera 1,200 millones de pesos.

Un último ejercicio: si se repartiera la totalidad del recurso que se pretende asignar en el presupuesto de 2016 a inversión en vida silvestre y áreas protegidas, en un país que alberga 12 por ciento de la diversidad biológica mundial, esto es, unas 200 mil especies de flora y fauna, hay solamente seis mil pesos para cada especie.

Estas frías cifras pretenden demostrar que en México no se apuesta por proteger el patrimonio natural, considerando que "obras son amores y no buenas razones". Le llegan migajas.

"Creemos que es un mal síntoma, de entrada, un signo que hay que atender y no permitir; es urgente incidir en la discusión de los presupuestos para el próximo año, porque a una década del Año del Jaguar, reconociendo los avances, estos son limitados; hay programas que han hecho que la comunidad se involucre con la conservación, como son los programas de monitoreo biológico, los programas de vigilancia comunitarios, que han sido exitosos para que la comunidad reconozca y valore, y así proteja sus recursos naturales; un bajo presupuesto puede significar un retroceso importante el querer trabajar sin ese dinero público", destaca el director de la Alianza Jaguar Nayarit, Érik Saracho Aguilar

"Es fundamental trabajar con este principio de que el cerro le tiene que dar de comer a la gente, antes de que la gente se coma al cerro; estos programas de vida silvestre y de áreas protegidas, de alguna manera lo impulsan, y buscan dar una valoración adecuada al uso sustentable, no extractivo, de los recursos naturales; por eso acudiremos a nuestros diputados y senadores para que le den el peso que merece este componente, que es base del bienestar humano".

Gerardo Ceballos González, del Instituto de Ecología de la UNAM, apunta: "el recorte es de gran magnitud y puede traer un impacto severo; recordemos que la Comisión Nacional de áreas Naturales Protegidas, que de por sí recibe presupuestos insuficientes, está encargada de administrar y dar viabilidad a más de 10 por ciento del territorio del país, y que la biodiversidad debe ser protegida porque forma, por decirlo de algún modo, los ladrillos de los ecosistemas, y además de un valor intrínseco, tiene un valor utilitario muy grande porque nos da a toda la sociedad enormes beneficios con servicios ambientales como agua, captura de carbono, estabilidad climática, protección de cuencas y las propias posibilidades alimentarias y medicinales de plantas y animales".

Recuerda además que en esas zonas están las personas más pobres del país, y que darle sostenibilidad económica a sus vidas previene la influencia del crimen organizado además de la preservación de vida silvestre, como el jaguar.

"El recorte es inadecuado y estamos articulando un análisis para hacerlo llegar a los senadores, a los diputados y al propio presidente de la república [...] se debe hacer bien, sobre lo no prioritario, por ejemplo, los senadores anunciaron que renuncian a sus autos y teléfonos, y eso significa 500 millones de pesos menos, ¡la mitad del presupuesto de la Conanp!", subraya con sorpresa.


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"Es urgente incidir en la discusión de los presupuestos para el próximo año, porque a una década del Año del Jaguar, reconociendo los avances, estos son limitados; hay programas que han hecho que la comunidad se involucre con la conservación, como son los programas de monitoreo biológico”

Érik Saracho Aguilar
Director de la Alianza Jaguar Nayarit

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Propuestas para el jaguar

Los expertos sobre jaguar le hicieron a los senadores propuestas para obtener más recursos en la preservación del jaguar, en agosto pasado:

- Crear un fondo económico, proveniente de multas para la conservación, que se aplique en los programas que privilegien la conservación del jaguar y la protección del hábitat en que se distribuye, así como las actividades productivas de sus habitantes o usufructuarios

-Considerar la preservación del jaguar como asunto de seguridad nacional

- Que se considere al jaguar como el símbolo nacional de la conservación

- Que las áreas de distribución del jaguar se establezcan por acuerdo secretarial como “hábitat crítico” y en su momento, cuando el reglamento de la Ley General de Cambio Climático sea publicado, como “corredores biológicos”

- Que se establezca, a la brevedad posible, el Consejo Nacional de la Vida Silvestre, ya que su existencia es indispensable para el establecimiento legal de hábitats críticos

- La creación de un órgano consultivo conformado por expertos en conservación y manejo sustentable del jaguar y otros felinos silvestres

- Mayor presupuesto a los programas de fomento y/o de subsidios del Ejecutivo y adecuar los conceptos de apoyo a las necesidades de conservación del jaguar y su hábitat

- Los pobladores “deberán ser favorecidos con apoyos gubernamentales para mejorar su calidad de vida a través del desarrollo sustentable y fomentar el respeto al medio ambiente”

- Se debe revisar la normatividad vigente y formatos, “para que los programas de desarrollo rural, tanto en las actividades productivas como en la infraestructura necesaria, garanticen la conservación del medio ambiente y el beneficio social y económico, es decir, la sustentabilidad”

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Números de la diversidad

49 especies extintas

475 en peligro de extinción

896 amenazadas

1185 sujetas a protección especial, son las principales categorías de riesgo de acuerdo a la norma oficial mexicana de especies en riesgo (NOM 059); otras categorías son las especies endémicas y las “raras”

2 por ciento del presupuesto nacional está dedicado a preservar el ambiente, lo que constituye menos de medio punto porcentual del producto interno bruto

4000 millones de pesos se asignaron en el Programa Nacional Forestal de 2015 para proyectos de manejo y conservación de ecosistemas del país, cuyos servicios ambientales en 2004 fueron calculados por la FAO en 136,770 millones de pesos anuales; estos sustentan una economía de 1,283 billones de dólares

4000 jaguares hay en México, según el gran censo levantado entre 2009 y 2010; 10 por ciento de estos se encuentran en el México occidental: Jalisco, Nayarit, Colima y Michoacán. La selva Maya, que incluye península de Yucatán y sur, hasta Chimalapas, alberga más de 60 por ciento

1995 ha sido el año, desde 1989, con más inversión en vida silvestre; alcanzó 1.5% del presupuesto de medio ambiente mientras desde 2001 ha sido apenas 0.1% del presupuesto



Fuentes: FAO/Semarnat/Conanp/Carlos Manterola

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"El recorte es de gran magnitud y puede traer un impacto severo... la Comisión Nacional de áreas Naturales Protegidas, que de por sí recibe presupuestos insuficientes, está encargada de administrar y dar viabilidad a más de 10 por ciento del territorio del país, y que la biodiversidad debe ser protegida porque forma, por decirlo de algún modo, los ladrillos de los ecosistemas”
Gerardo Ceballos González
Instituto de Ecología de la UNAM
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